Pamplona
Casco Viejo: 41 bares renuncian a la música nocturna para no poner doble puerta
Otros 41 locales modifican su licencia para no emitir música de madrugada; siendo 15 los exentos por motivos técnicos y 17 más los que no han dicho nada
Publicado el 27/05/2026 a las 05:00
La aplicación del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Casco Antiguo entra en su fase decisiva y comienza a transformar el mapa hostelero del centro de Pamplona. La normativa, obligatoria desde el 1 de enero de 2025, afecta a un total de 130 bares y cafeterías (siendo 210 en el barrio) y exige la instalación de vestíbulos estancos (el conocido sistema de doble puerta) en aquellos establecimientos que mantuvieran la actividad musical nocturna.
Con idea de flexibilizar una norma que por cierto data de 2017, el consistorio amplió los términos, dando la opción de pedir un cambio de licencia y, por tanto, dejar de emitir música en la franja de 23 horas a 7 de la madrugada.
Meses después, los datos muestran un proceso de adaptación desigual, con bares y cafeterías que ya han ejecutado las obras, otros que han optado por modificar su actividad y un tercer grupo que todavía no ha definido su situación. Así las cosas, a día de hoy se contabilizan 26 establecimientos que ya han completado su vestíbulo estanco. A esta cifra se suman otros 6 que cuentan con licencia de obra concedida y otros 25 que ya la han solicitado. En conjunto, son 57 locales, lo que supone el 43,85% de los afectados.
CLARIDAD
Junto a quienes han optado por adaptar físicamente sus locales, otro grupo importante ha elegido una vía alternativa planteada por el Ayuntamiento de Pamplona hace casi un año: modificar la licencia de actividad para eliminar la música en horario nocturno y evitar así la obligación de instalar la doble puerta. Son 41 bares, equivalentes al 31,54% del total, los que han solicitado este cambio.
“La medida fue incorporada como fórmula de transición para facilitar la adaptación del sector y reducir progresivamente el número de establecimientos con actividad musical nocturna en el Casco Antiguo”, remarca el consistorio.
Un panorama dentro del sector hostelero que se completa con otros 15 establecimientos que han solicitado quedar exentos alegando razones técnicas que dificultan o imposibilitan la ejecución de las obras. Paralelamente, todavía quedan 17 que no han comunicado qué decisión adoptarán. Ante esta tesitura, Pamplona advierte de que actuará de oficio modificando las licencias de actividad (siempre con un periodo de alegaciones para que los propietarios puedan acreditar el cumplimiento de los requisitos y mantener la actividad actual).
Datos que corroboran la necesidad de aliviar una zona con fuerte presión vecinal y turística; evitando el ruido que se genera al abrir la puerta de cualquier bar.
Sanciones de hasta 4.000 euros
En el supuesto de no cumplir con las normas exigidas en materia de control y reducción del ruido, el Ayuntamiento de Pamplona tendrá la opción de imponer las sanciones previstas en el artículo 219 del Decreto Foral Legislativo 1/2017, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Foral de Ordenación del Territorio y Urbanismo.
Es ahí donde se establece que la cuantía de las multas debe fijarse teniendo en cuenta si existen circunstancias que agraven o atenúen la infracción. En el caso de aquellos bares y cafeterías que no cumplan con las exigencias y dado que no se aprecian baremos que justifiquen aplicar el tramo mínimo o máximo, la sanción se sitúa en su grado medio. Esto quiere decir que la horquilla económica puede alcanzar los 4.106 euros.
Actuaciones que, como explica el Ayuntamiento de Pamplona, han derivado en un total de 41 expedientes disciplinarios (40 en 2025 y 1 en 2026) a aquellos locales que no habían comunicado medidas ni ejecutado las obras. De ellos, 13 han terminado sancionados con cuantías que ascienden a 2.203 euros. ¿El motivo? “La vulneración de las determinaciones contenidas en los planes urbanísticos o en los instrumentos de ordenación territorial, cuando la infracción no estuviera calificada legalmente de modo más grave”.
