En estos últimos veinte años, el Casco Antiguo de Pamplona ha experimentado uno de los mayores crecimientos del precio en la vivienda de la ciudad, un 50% más en las ventas y una subida del 63% en alquiler. Un daro curioso porque los pisos no han mejorado su calidad ya que la mitad de los portales del barrio no tienen ascensor y un 70% presentan déficit térmico. Estos datos aparece en el diagnóstico actualizado del barrio que ha impulsado el área municipal de Urbanismo de Pamplona.

 El propósito del análisis, con un horizonte de actuación hasta 2035, es revertir situaciones como ésta que limitan el cambio generacional en el centro de Pamplona porque los jóvenes no pueden afrontar el precio y, mientras, sigue la degradación de muchos de las 6.700 viviendas del Casco Antiguo. Son 156 más que en 2005 pero la población sigue igual, en torno a los 11.600 vecinos porque ha subido el número de hogares unipersonales; sin hace veinte años suponían un 40% ahora el porcentaje es de un 45%.

¿Y cómo puede el Ayuntamiento ayudar a regenerar social y urbanísticamente el barrio? Con la promoción de pisos de precio protegido enfocado a los jóvenes y reforzar el papel de promotora pública de vivienda de la entidad Pamplona Ciudad Habitable. Hasta la fecha, su área de intervención se limitaba a las catalogadas como Zonas de Intervención Preferente (ZIP), que afectaba a tres zonas: la primera, en las calles del Carmen, Navarrería, Redín y Dos de Mayo; la segunda, en el entorno de la plaza de Santa Ana, con las calles Mayor, Joaquín Jarauta e Hilarión Eslava y, por último en el ámbito de las calles Descalzos, Joaquín Jarauta y Eslava."Hay que salir de nuestra zona de confort", ha anunciado en rueda de prensa su gerente, Idoia Madariaga. Una convocatoria a los medios de comunicación esta mañana con el edil de Urbanismo Joxe Abaurrea (EH Bildu) y la directora del área, Uxua Domblás para desgranar el estudio y avanzar algunas actuaciones.

MAYOR RIESGO DE POBREZA

El concejal se ha encargado de exponer los datos demográficos, que hablan de una población con una media de edad de 44 años, similar a la de otros barrios, pero que -como ya se ha apuntado- apenas tiene relevo generacional. La renta también se sitúa en la media del resto de la ciudad pero en cambio hay más riesgo de pobreza. Los motivos pueden ser, por ejemplo, que la mala envolvente térmica haga que los vecinos tengan que hacer un mayor esfuerzo económico para mantener el calor en sus hogares. O que la subida de precios obligue a quienes compren en el Casco Antiguo a destinar el 39% de sus ingresos para alquiler o hipoteca frente al 26% de 2005. Y el número de jóvenes que abandonan el hogar familiar para acceder a un piso ha descendido del 22 al 15%.

PARCELAS ESTRECHAS

A Uxua Domblás le ha correspondido hablar sobre el urbanismo del que ha destacado que la mayoría de los usos son residenciales, con un 3% para apartamentos turísticos (cuyas nuevas aperturas están prohibidas en el barrio desde el año pasado). Los bares se concentran sobre todo en Navarrería, Estafeta y San Nicolás, con un comercio diseminado por todo el Casco Antiguo. La directora de Urbanismo ha destacado que el 70-80% del parque de viviendas corresponde a la parcela estrecha tradicional que oscilan entre 4 y 6 alturas lo que dificulta que un único portal pueda acometer la puesta en marcha de un ascensor o la envolvente térmica a no ser que se pongan de acuerdo inmuebles colindantes. Las de mayor accesibilidad son las ubicadas en la plaza del Castillo y zonas colindantes a paseo Sarasate o Estafeta."Esto obliga a que PCH salga de sus tres zonas preferentes para actuar en todo el Casco Antiguo", ha redundado Domblás sobre el nuevo papel de la promotora pública.

PCH, ASESORA TÉCNICA

Esta mañana se ha recordado el papel de PCH en la regeneración del Casco Antiguo en las zonas preferentes. En estas tres áreas se han adquirido 193 pisos y se han finalizado cinco promociones de vivienda destinadas a realojos (para los mismos vecinos que vivían en las antiguas), que han permitido ofrecer 52 nuevas. La inversión pública acumulada en estas actuaciones a lo largo de los últimos veinte años asciende a 28,7 millones de euros. Los planes hasta 2035, como ya se anunció en febrero de 2025, serán ejecutar 9 promociones más con 100 viviendas protegidas. La primera, entre los portales 55 y 61 en Descalzos, está en fase demolición de los edificios para habilitar 13 pisos. Las 10 de precio protegido se adjudicarán en un proceso novedoso que consistirá en recurrir al censo del Gobierno de Navarra demandantes de VPO. Las otras tres serán para el realojo de personas que vivían allí. Y seguirán 12 viviendas en Eslava y Jarauta para 2027 para continuar con una promoción por año. 

Pero si se quiere regenerar todo el barrio y atraer a jóvenes, se ha vuelto a recordar, hay que que salir de estas ZIP a la búsqueda de otros edificios sin ascensor ni envolventes térmicas. La idea es doble: por un lado que PCH aquí actúe igual que con las ZIP, adquiriendo inmuebles degradados para hacerse con la propiedad y así poder promocionar vivienda protegida. O actuar como una "oficina verde" al estilo de las de Milagrosa o Rochapea, en la que acompañan y asesoran a las comunidades de vecinos cuando son ellos los que impulsan las envolventes y elevadores. Obras que, se ha recordado, se hacen a través de la ORVE para acceder a las ayudas que para este tipo de proyectos ofrece el Ejecutivo foral o el Ayuntamiento.

En los últimos veinte años, la ORVE ha tramitado alrededor de 343 expedientes que han permitido mejorar las condiciones de más de 2.000 viviendas. "No obstante, los edificios con mayor complejidad técnica, urbanística o social han quedado en gran medida al margen de estos procesos". De ahí el interés de que lo inicien con soluciones adaptadas a sus característidas, como las ya comentadas de un ascensor para tres portales, por ejemplo.