El anteproyecto de Ley del nuevo Estatuto de Personal de las Administraciones Públicas de Navarra llegará al Parlamento después del verano con el apoyo de apenas la mitad de la representación sindical. El borrador definitivo del Estatuto ha sido votado esta mañana en una reunión de la Mesa General y ha contado con la oposición de los sindicatos ELA y LAB, que han convocado un paro de cuatro horas en toda la Administración el próximo jueves. Afapna, CC OO y UGT han dado luz verde al texto con una exigua y cuestionada mayoría. Afectará a unas 40.000 trabajadores de las Administraciones navarras.

Y es que, según LAB y ELA, ellos cuentan con más del 50% de representación en la Mesa General de las Administraciones Públicas de Navarra tal y como quedó conformada en 2023, sin embargo, el Gobierno de Navarra ha hecho valer los resultados de las últimas elecciones sindicales en el ámbito municipal para afirmar que ahora son Afapna, CC OO y UGT los que suman algo más un 51%. A partir de ahora son los partidos políticos los que se deberán poner de acuerdo en la Cámara legislativa para dar la luz verde definitiva al nuevo Estatuto. EH Bildu acordó con el Gobierno que el texto, antes de paar por el legislativo, deberá ser negociado con ellos.

A la entrada de la reunión, la representante de LAB (sindicato más votado de la Administración) Isabel Artieda ha lamentado que tras haberse tardado "30 años en renovar el Estatuto" que marca las condiciones laborales de los trabajadores públicos y "después de muchas horas de reuniones", a lo que se ha llegado es a un texto que básicamente tiene recortes de derechos. Ha indicado que uno de ellos es el sistema de ingreso al empleo de la Administración "que da pie a pensar en amiguismos y cosas de ese estilo". También ha cuestionado cómo quedan los procesos de traslado y movilidad en la Administración.

LA CARRERA PROFESIONAL, EL 'CARAMELO' DEL NUEVO ESTATUTO CON HASTA 130 MILLONES DE COSTE

Uno de los elementos más destacados del nuevo Estatuto de Personal es la incorporación de una carrera profesional, voluntaria, para toda la plantilla. La publicación de la ley, cuando se apruebe, conllevará la inmediata percepción de una cantidad fija mensual en 14 pagas anuales derivada del encuadramiento inicial en el correspondiente tramo de carrera profesional, cuya implantación será progresiva. En concreto, se iniciará con la retribución del 20% el primer año desde el momento de la publicación y con carácter retroactivo a 1 de enero de 2027. La progresión prevista en la carrera es: 20% en 2027; 30% en 2028; 50% en 2029; 70% en 2030; 90% en 2031 y 100% en 2032. Esta carrera es voluntaria e individual y será retribuida en función del tramo alcanzado. Al personal que ya está trabajando en la Administración se le encuadrará en los correspondientes tramos de carrera de acuerdo a sus años de trabajo en la Administración. 

Desde el Gobierno se ha estimado en unos 130 millones de euros el coste que supondría la implementación de la carrera en 2032. El nuevo complemento supondrá entre 1.700 y 7.000  euros brutos anuales para los niveles más bajos (la oscilación depende de su antigüedad) y de entre 2.900 y 11.000 para los niveles más altos. Los trabajadores seguirán cobrando el grado y quinquenios de antigüedad que ya venían percibiendo. Todos los trabajadores recibirán desde hoy un correo para que puedan a través de un simulador conocer el importe que les corresponderá si se aprueba la nueva carrera profesional. 

También se incorpora un complemento por la evaluación del desempeño, que se añade al complemento fijo de carrera profesional a modo de productividad. Se actualizan, además, los niveles y se mejoran las licencias por fallecimiento e ingreso hospitalario, permiso parental y los correspondientes a familias monoparentales. 

JURÍO PIDE AHORA "ALTURA DE MIRAS" A LAS FORMACIONES POLÍTICAS

La consejera de Función Pública, Interior y Justicia, Inmaculada Jurío, acompañada de la directora de Función Pública, Gloria Arancón, ha mostrado su "satisfacción" al poder anunciar la aprobación de un nuevo Estatuto “apoyado por la mayoría sindical”. Jurío ha subrayado que este eran el “principal” compromiso en materia de función publica en el acuerdo programático.

"Ha sido un paso de gigante poder aprobarlo, es un acuerdo pendiente de muchas legislaturas", ha subrayado. "El objetivo ha sido aprobar el mejor texto posible como consecuencia del consenso y del apoyo de los grupos políticos y el trabajo de la parte sindical. Agradezco la altura de miras que les pedí” ha señalado. Jurío, pese al voto en contra de LAB y ELA, ha señalado que en todo momento "la mano ha estadop tendida tendida a todos sindicatos y departamentos".

Preguntada por los apoyos políticos que va a tener que buscar el Gobierno para sacar adelante el Estatuto, Jurío ha recordado que la modificación de este Estatuto era "necesaria" así como el "mayor consenso". Ha señalada que es un asunto en el que ha habido que dejar "pelos en la gatera" y ha pedido "altura de miras de todos los partidos políticos del  arco parlamentario para que puedan contribuir a mejorar el texto". "Tengo la mano tendida a todos", ha subrayado. En cuanto a la importante mejora salarial que supondrá esta carrera, Jurío ha explicado que servirá para revertir recortes salariales pretéritos.

REACCIONES SINDICALES

La Federación de Servicios Públicos de UGT Navarra ha expresado, en la Mesa General, su apoyo al nuevo Estatuto del Personal de la Función Pública y ha destacado que el acuerdo alcanzado supone “un hito para reconocer el trabajo de los/as empleados/as públicos, mejorar sus condiciones laborales y económicas y avanzar en unos servicios públicos de calidad”.

“Estamos ante una ocasión histórica que no podíamos dejar pasar. Difícilmente nos volveremos a encontrar en una situación como la actual para conseguir una mejora de tanto calado como ésta”, destacan desde UGT Servicios Públicos. 

Según señalan, el nuevo Estatuto supone “una oportunidad para que se reconozca el trabajo de las personas trabajadoras de la función pública; modernizar la Administración mediante la implantación de la carrera profesional y el teletrabajo; mejorar la formación del personal y lograr unos procesos de gestión más eficientes para la ciudadanía”. 

Afapna, el segundo sindicato en representatividad de la Mesa General, ha subrayado que el nuevo Estatuto recoge sus reivindicaciones históricas como la carrera profesional para todo el personal del empleo público.  "Afapna siempre ha apostado y defendido el derecho de dicha carrera para todos los colectivos de la Administración Foral. Asimismo, cabe destacar que se realizará un encuadramiento de nivel con efectos desde el 1 de enero de 2027, y un segundo, hasta 2 años después, una vez se haya objetivado y normativizado la carrera profesional".

Afapna también destaca la mejora de las licencias y los permisos. "Se aumenta a 5 o 4 días dependiendo del parentesco. Se añaden 1 o 2 días si es fuera de Navarra o de la UE". 

Igualmente subraya el "reconocimiento y desarrollo del teletrabajo". "Se determina en el texto el plazo de 1 año para negociar y desarrollar el teletrabajo desde la entrada en vigor del estatuto. El sindicato siempre ha defendido la inclusión del teletrabajo en dicho texto y por fin es una realidad".

Para CC OO, el gran hito de esta negociación ha sido la implementación de la carrera profesional a partir de 2027. La organización sindical apuesta por hacer efectiva la carrera profesional en las entidades locales con la misma concreción. Existe el compromiso por parte del Ejecutivo de introducir la carrera profesional en las entendidas locales en la fase de tramitación parlamentaria.

Se mejoran los permisos, se añaden nuevas modalidades de reducción de jornada y se incorporan medidas importantes para las mujeres víctimas de violencia de género. Las personas en situación de vulnerabilidad por violencia de género tendrán reserva de puestos, la posibilidad de trabajar en otra empresa estando en excedencia y reducciones y/o adaptaciones de jornada.

Por su parte, ELA ha reiterado su voto en contra de un Estatuto que, a su juicio, "renuncia a mejorar las condiciones del personal". El sindicato considera que el texto pactado no recoge cuestiones esenciales como mecanismos efectivos para reducir la temporalidad, la recuperación del poder adquisitivo perdido, incrementos salariales conforme al IPC, la jornada semanal de 32 horas, la implantación del teletrabajo o medidas contra la privatización y las externalizaciones. ELA también critica que el borrador no contemple medidas para garantizar el derecho a recibir atención en euskera ni avances en la normalización lingüística.

En relación con la carrera profesional, el sindicato señala que la medida "estrella" anunciada por Función Pública no se abonará completamente hasta 2032 y que su progresión dependerá de evaluaciones de desempeño cuyos parámetros aún se desconocen. ELA ha instado al Gobierno de Navarra a reconsiderar las más de 120 alegaciones presentadas por el sindicato y ha llamado a secundar el paro convocado este jueves y la concentración prevista frente al Palacio de Navarra.