El Gobierno de María Chivite ha llegado a un acuerdo con EH Bildu para desbloquear la tramitación de la nueva Ley Foral de Salud. La coalición abertzale ha anunciado el pacto y ha indicado que ha realizado una serie de propuestas que desbloquean y posibilitan la tramitación de este proyecto.

Entre ellas destacan el mantenimiento del Servicio Navarro de Salud y del Instituto de Salud Pública como organismos autónomos, en lugar de entes públicos empresariales como pretendía Salud. Además, añade que las condiciones de movilidad por Navarra del personal sanitario, fundamentalmente médicos, que conlleva el Área Única deberán ser negociadas con la representación sindical. Y añade que los convenios singulares, que sirven para concertar actividad sanitaria con entidades sin ánimo de lucro, tengan mecanismos de control y estén obligados a notificarse previamente en el Parlamento.

La norma, que sustituirá a la actual de 1990, se enmarca en el Acuerdo Programático de 2023-27 del actual Gobierno. En principio, estaba prevista su aprobación a final de 2024 ya que en agosto de ese año Salud publicó el texto borrador de la nueva ley. Sin embargo, el texto recibió más de mil aportaciones y, según indicó el consejero Fernando Domínguez en su momento, se perseguía el máximo consenso.

Con todo, uno de los grandes problemas es que el borrador contemplaba un cambio en la naturaleza jurídica del Servicio Navarro de Salud y del Instituto de Salud Pública y Laboral para transformarlos en entes públicos empresariales, lo que hubiera supuesto que las nuevas incorporaciones del personal sanitario no fuesen funcionarios sino personal laboral fijo. 

Esta medida provocó el rechazo de todos los sindicatos pero, además, tanto Bildu como UPN se posicionaron en el Parlamento también en contra. En abril de 2025 Salud ya anunció que abandonaba esta idea y que seguía con la tramitación de la norma. Ante la falta de noticias, en enero de 2026 el consejero tuvo que responder en el Parlamento sobre la tramitación de la norma y excusó el retraso en "algunas cuestiones internas" con otros departamento, en concreto Hacienda y Función Pública. Este jueves Domínguez reiteró en el pleno del Parlamento que esta propuesta de cambio de la naturaleza jurídica se había retirado.

Recientemente, Salud presentó a los sindicatos un segundo borrador de la norma pero tampoco fue apoyado ya que, entre otros aspectos, contempla el Área Única de Salud en Navarra y la "movilidad temporal del personal por necesidades objetivas del servicio debidamente acreditadas". En concreto, CCOO, Sindicato Médico, SATSE, ELA, SAE y Afapna votaron en contra del nuevo borrador de la ley, UGT se abstuvo y LAB votó en blanco.

Este jueves el consejero Domínguez explicó en el Parlamento que la movilidad se producirá en "contadas especialidades" y "principalmente en profesionales del estamento médico". Y anunció que el proceso será "regulado y negociado".

El consejero aseguró que esta medida no significa que se vaya a mover profesionales de un lado a otro. "En casos concretos se movilizará a profesionales para evitar que se tengan que mover los pacientes" y centró la medida en los médicos. Dijo que prevalecerá la voluntariedad, como hasta ahora, y apuntó que "para los escasísimos casos" en los que no haya voluntarios se establecerán criterios objetivos como la edad, experiencia, distancia, etc. para decidir qué profesional se moviliza.

Domínguez apuntó que entendía el recelo sindical. Pero dijo que "la Administración necesita un soporte legal que permita organizar el sistema pensando en el bien de la ciudadanía y nuestra responsabilidad es hacerlo de forma coordinada y justa".

Según dijo el consejero este jueves, en breve se presentará el nuevo texto. Tras publicarlo en el portal de transparencia, añadió, se emitirán los informes correspondientes y después se llevará a los diferentes consejos y comisiones que marca la normativa. Después, se aprobará en sesión de Gobierno y se llevará al Parlamento para su debate.