Navarra ha perdido 45 concejos y ha visto nacer solo uno en 35 años

El nacimiento de un nuevo concejo en Navarra, el de Aizarotz en Basaburua, es un “hito”. Así lo remarcaba días atrás la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC), encargada de dar a conocer esta noticia. Y no solo por todo el tiempo, trabajo y esfuerzo que ha conllevado a los vecinos y representantes del pueblo y del valle que impulsan la iniciativa. Sino especialmente por lo que supone de remar a contracorriente. Es el primer concejo creado en 35 años. Desde finales de 1990, una vez se puso en marcha la Ley Foral de Administración Local de Navarra, es caso único frente a los 45 concejos que se han extinguido. Ubicados especialmente en la Merindad de Sangüesa y la Comarca de Pamplona, pero también en Tierra Estella, Zona Media o la Zona Norte, esos 45 concejos han desaparecido como entidad local por distintos motivos. Principalmente, y conforme a los decretos forales de extinción aprobados por el Gobierno de Navarra, por una demanda local, ya sea por decisión de la junta concejil o a través de las firmas de la mayoría de vecinos, y en general con el respaldo de su ayuntamiento (del que pasan a ser localidad tutelada al perder sus competencias). En otros casos, se extinguieron de oficio, dada su escasa población. Y cabe añadir la especial situación de Artozqui (Arce), extinguido al afectar al pueblo la construcción y llenado del embalse de Itoiz. SARRIGUREN, CON 10 HABITANTES Entre esos 45 concejos extinguidos hay algunas localidades hoy muy grandes pero que entonces no lo eran tanto, como Mutilva Baja y Mutilva Alta (en Aranguren), Noáin (Valle de Elorz), Olloki (Esteribar) o Sarriguren (Valle de Egüés). Esta última, en 2002 tenía solo 10 habitantes y hoy 16.000. Igualmente, en 7 casos un concejo se extinguía al segregarse de su municipio para constituirse en ayuntamiento independiente: Ansoáin, Berriozar, Irurtzun, Beriáin, Orkoien, Zizur Mayor y Lekunberri. Todos entre 1991 y 1995. El reciente cambio en la Ley Foral de Administración Local de 2019 (reforma del Mapa Local) modificó, entre otras cuestiones, las causas por las que un concejo se puede extinguir. Anuló la vinculada a tener menos de 16 habitantes, pero añadió el que no hubiera candidaturas en dos elecciones seguidas. Aplicada ahora por primera vez, de los 9 concejos amenazados 8 alegaron y se salvaron, mientras Azanza (Goñi) va camino de ser el número 46 de la lista en desaparecer. ADIÓS PREVIO A 88 CONCEJOS Previamente a todo ello, justo tras la aprobación de la Ley Foral 6/1990 de Administración Local de Navarra fueron suprimidos de golpe 88 concejos de los 477 que había en 1990. Se daba así cumplimento a la Disposición Adicional Primera de la ley, que establecía que para que un pueblo pudiera tener la condición de entidad local concejil no debía bajar de 16 habitantes en 3 ejercicios consecutivos. Se extinguieron los siguientes concejos (agrupados por municipios): Urra (Améscoa Baja); Ilundáin y Laquidáin (Aranguren); Aizkorbe (Arakil); Espoz, Gorraiz de Arce, Imízcoz, Lusarreta, Osa, Urdíroz y Usoz (Arce); Sagüés (Cizur); Gorraiz y Ustárroz (Valle de Egüés); Otano (Valle de Elorz); Ardaitz y Loizu (Erro); Akerreta, Errea, Gendulain, Idoi, Ilarratz, Irure, Osteritz, Setoain y Usetxi (Esteribar); Anoz, Ezcaba y Garrués (Ezcabarte); Moriones (Ezprogui); Gallués (Gallués); Arzoz, Irujo, Muzqui y Viguria (Guesálaz); Arguiñáriz (Guirguillano); Sengáriz (Ibargoiti); Ordériz y Zuasti (Iza); Guerguitiáin, Iriso, Reta, Turrillas y Urbicáin (Izagaondoa); Usi (Juslapeña); Amatriain, Amunarrizqueta, Benegorri, Bézquiz, Maquirriain, Sánsoain y Uzquita (Leoz); Galdúroz, Iloz, Janáriz, Lérruz, Leyún, Redín, Urricelqui, Yelz y Zunzarren (Lizoain-Arriasgoiti); Erdozáin, Itoiz, Javerri, Larrángoz, Meoz , Mugueta, Olaberri, Orbaiz y Uli Bajo (Lónguida); Zandio (Oláibar); Oricin (Olóriz); Berroya, Iso, Napal, Orradre y Usún (Romanzado); Zoroquiáin (Unciti); Adoáin, Elcoaz, Epároz, Ezcániz, Guindano, Ozcoidi y Zabalza (Urraúl Alto); y Aldunate, Nardués-Aldunate y Nardués-Andurra (Urraúl Bajo). El Concejo de Yárnoz (Elorz) también fue incluido pero se salvó. 345 CONCEJOS existen hoy en Navarra (ya con Aizarotz), que aglutinan a unos 42.000 habitantes. Concejos extinguidos desde finales de 1990 (en orden cronológico)1. Mutilva Baja (Aranguren)2. Ansoáin (Cendea de Ansoáin, hoy Berrioplano)3. Berriozar (Cendea de Ansoáin, hoy Berrioplano)4. Induráin (Izagaondoa) 5. Idoate (Izagaondoa) 6. Zuazu (Izagaondoa) 7. Mendióroz (Lizoain-Arriasgoiti) 8. Zalba (Lizoain-Arriasgoiti) 9. Lizoain (Lizoain-Arriasgoiti) 10. Oscáriz (Lizoain-Arriasgoiti) 11. Irurtzun (Arakil)12. Ezkirotz (Esteribar)13. Beriáin (Cendea de Galar)14. Orkoien (Cendea de Olza)15. Zizur Mayor (Cendea de Cizur)16. Beortegui (Lizoain-Arriasgoiti)17. Uroz (Lizoain-Arriasgoiti)18. Lekunberri (Larraun)19. Belzunce (Juslapeña)20. Noáin (Valle de Elorz)21. Lizarraga de Izagaondoa (Izagaondoa)22. Mutilva Alta (Aranguren)23. Irotz (Esteribar)24. Ilurdotz (Esteribar)25. Zuriain (Esteribar)26. San Isidro del Pinar (Cáseda)27. Torralba del Río (Torralba del Río)28. Sarriguren (Valle de Egüés)29. Murillo Berroya (Romanzado)30. Urtasun (Esteribar)31. Agorreta (Esteribar) 32. Grez (Urraúl Bajo)33. Sansoáin (Urraúl Bajo)34. Olloki (Esteribar)35. Najurieta (Unciti)36. Eguarats (Atetz)37. Artariain (Leoz)38. Arístregui (Juslapeña)39. Artozqui (Arce)40. Yárnoz (Valle de Elorz)41. Leranotz (Esteribar)42. Zulueta (Valle de Elorz)43. Arteta (Valle de Ollo)44. Gollano (Améscoa Baja)45. Erice (Atetz) Saldise (valle de Ollo), el concejo que resucitó tras 9 años Entre la nómina del casi medio centenar de concejos navarros oficialmente extinguidos desde finales de 1990 figura Saldise, en el Valle de Ollo. Pero este es un caso único y diferente, pues pese a haber sido aprobada su desaparición en el año 2000, fue devuelto a la vida 9 años después. A petición local, el Gobierno de Navarra, mediante Decreto Foral 166/2000, aprobó la extinción de este concejo como entidad local. Sin embargo, años después, el Ejecutivo hubo de ratificar un nuevo Decreto Foral, el 88/2009, por el que se restablecía el Concejo de Saldise como entidad local de Navarra en ejecución de una sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra de 2007. El TSJN anuló, por contrario al ordenamiento jurídico, el Decreto Foral de extinción. El recurso contencioso-administrativo fue promovido por el alcalde del Valle de Ollo y otros vecinos. Frente a los 31 habitantes censados en Saldise en el año 2000, hoy son 10 los empadronados.

Navarra ha perdido 45 concejos y ha visto nacer solo uno en 35 años

La reciente creación del Concejo de Aizarotz en Basaburua, un “hito” para la FNMC, contrasta con la tendencia a la baja de estas entidades locales

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