Sindicatos y empresarios han hecho esta mañana un análisis muy diferente del anteproyecto de Presupuestos de 2025 presentado por el Gobierno de María Chivite. Los primeros ponen el acento en una progresividad fiscal que grave con mayor intensidad a las rentas más altas y en una equiparación de la presión entre rentas de trabajo y de capital. Los empresarios, encabezados por la CEN, han abogado por la mejora de la fiscalidad, insistiendo en criterios de “razonabilidad y proporcionalidad” debido a la pérdida de competitividad de Navarra frente a otras Comunidades Autónomas, sobre todo “las vecinas”. En este sentido reclaman un nuevo tipo impositivo general para las sociedades del 24%, en lugar del 28% actual.

En cuanto a los ámbitos de gasto del Gobierno de Navarra, desde la parte sindical también se hace hincapié en el crecimiento "exiguo" de partidas fundamentales para el bienestar como Salud y Educación, mientras que los empresarios muestran su preocupación por el incremento del gasto de personal y el descenso del presupuesto en Industria e I+D+i.

En la reunión de esta mañana, el consejero de Economía y Hacienda, José Luis Arasti, ha detallado las cuentas para el próximo ejercicio que, en cifras absolutas, ascienden a 6.431 millones de euros, con un gasto no financiero de 5.986, lo que supone un aumento del 2,6% en relación al presupuesto del año pasado.

En su intervención, ha destacado el "carácter social" de las cuentas, en las que más del 55 % del gasto está destinado a cuestiones como la salud, la educación, los derechos sociales, la vivienda y la cultura.

Además, ha señalado que en un contexto en el que las medidas fiscales dictadas por la Unión Europea han vuelto a entrar en vigor después de años de suspensión a raíz de la pandemia de la covid-19, "Navarra ha mantenido unos buenos datos tanto de déficit como de endeudamiento a lo largo de los últimos ejercicios, dos indicadores que han mantenido una trayectoria descendente".

CEN: "PREOCUPACIÓN" POR LAS MENORES PARTIDAS EN I+D+i Y FP

Manuel Piquer, presidente de la CEN, ha abogado, además por la rebaja del tipo en Sociedades, por "recuperar las deducciones al empleo; asentar los beneficios fiscales a la inversión; incentivar la I+D; y deflactar anualmente todas las magnitudes del IRPF". Ha pedido también eficiencia de los recursos públicos en la Administración, "ya que el presupuesto del capítulo 1 (gasto de personal) ha crecido considerablemente en los últimos 10 años ascendiendo a 830 millones de euros más. El presupuesto en este ámbito para 2025 respecto al de 2024 crece en 138 millones de euros, un 7,5% más".

Otro foco de atención que ha señalado el presidente de CEN es el gasto en empresas públicas, "que se ha triplicado en una década, pasando de 30,4 millones en 2014 a 109,5 millones en 2025".

En el análisis más concreto de los diferentes departamentos del Gobierno Foral, Piquer ha valorado los incrementos presupuestarios del departamento de Cohesión Social, con 31 millones adicionales destinados, en gran parte, a obras públicas, y los 32 millones de aumento en el departamento de Educación. Sin embargo, ha manifestado su preocupación por la reducción de las partidas destinadas a Formación Profesional y la disminución en 5 millones del presupuesto del departamento de Industria y de Transición Ecológica y Digital Empresarial, lo que afecta directamente a las ayudas para I+D+i empresarial y “desincentiva el crecimiento y la competitividad del tejido empresarial navarro”. En este marco, el Presidente de CEN ha lamentado la diminución de un 5% del presupuesto en el departamento “con mayor relevancia para las empresas e inversiones”.

LAB: "QUE LAS RENTAS DE CAPITAL DEJEN DE SER UNAS PRIVILEGIADAS"

LAB ha reivindicado una profunda reforma fiscal "para que las rentas del capital y las grandes fortunas dejen de ser unas privilegiadas y paguen como el resto de la mayoría social, aumentando así una aportación necesaria para fortalecer los servicios públicos. En este sentido, LAB reprocha al segundo gobierno de María Chivite haber enfriado la progresividad fiscal y porque a día de hoy todavía no cuenta con una apuesta estratégica por reforzar los servicios públicos". El sindicato asegura que si Navarra tuviera la presión fiscal que existe en Europa, "a través de los tributos dispondríamos de 1.880 millones de euros más para redistribuir vía presupuestos la riqueza y atender las prioridades de la sociedad navarra", y señala los ejemplos de Educación y Salud. Y alega que el debate tiene que ser honesto: "es imposible reducir las listas de espera en Osasunbidea y mejorar la Atención Primaria si se bajan los impuestos a los que más tienen".

CC OO: "FISCALIDAD, LA GRAN ASIGNATURA PENDIENTE"

El sindicato ha valorado que se trata de unos Presupuestos "expansivos" y recolocan las inversiones públicas en sectores estratégicos para Navarra, "pero no terminan de acometer los cambios fiscales necesarios". Por ello, CC OO ha pedido a los grupos parlamentarios que "pacten medidas fiscales ambiciosas y con un marcado carácter social para redistribuir la riqueza que se genera en nuestra comunidad".

El secretario general de CCOO Navarra, Chechu Rodríguez, ha señalado que la fiscalidad sigue siendo la gran asignatura pendiente. La carga fiscal mayoritaria sigue recayendo en la clase trabajadora a través de los impuestos. Necesitamos una fiscalidad más justa, que recaude más a través del Impuesto de Sociedades y que persiga a los deudores de la Hacienda foral. Si no cambiamos la estructura fiscal de Navarra, difícilmente pondremos en marcha políticas que redistribuyan la riqueza generada. Frente a quienes proponen un modelo social individualista bajo las leyes del mercado, otros queremos avanzar hacia sociedades integradoras en las que se asegure un mínimo de calidad de vida para toda la sociedad", ha resaltado.

En las conclusiones del informe que ha presentado CCOO, Rodríguez ha señalado "la oportunidad que suponen los fondos europeos para seguir situándonos como una Comunidad pionera en transición energética" y ha aplaudido las políticas activas de empleo y el refuerzo de las rentas de inserción para "mejorar la empleabilidad de las personas paradas de larga duración y apoyar a los colectivos más vulnerables".

Por otra parte, CCOO ha criticado "el exiguo presupuesto destinado a ámbitos cruciales para el bienestar de la ciudadanía navarra, como la educación y la sanidad públicas, así como una gestión de la dependencia pública y directa". "La inversión es escasa en el ámbito sanitario, especialmente en la Atención Primaria. Se deben destinar más recursos para reducir las listas de espera y atender los problemas de salud mental. A nivel educativo es evidente que se requieren acuerdos que mejoren la calidad del servicio y de las condiciones laborales de los profesionales que lo prestan", ha subrayado. 

ELA: "EL PRESUPUESTO PIERDE PESO"

ELA ha denunciado el "nulo" interés del Gobierno en que el proceso de elaboración de los presupuestos "sea realmente un proceso participativo". "La propia reunión del CES -ha destacado- es un mero trámite legal donde se hace una presentación del presupuesto sin dar ninguna oportunidad real de que nada de lo que se aporte allí pueda tenerse en cuenta".

En cuanto al presupuesto de Navarra de 2025, el sindicato destaca que perderá peso respecto al conjunto de la economía, "ya que se prevé que el PIB (en términos nominales) aumente un 4% mientras que el presupuesto aumentará sólo un 2,6%. Esto se debe, entre otras cuestiones, a que es un presupuesto condicionado por las regla fiscales (que ya se aplican a la hora de establecer el techode gasto) y por la negativa a realizar una reforma fiscal".

Entre otros aspectos, el sindicato refiere que la aportación al estado ha aumentado casi un 60% (hasta los 874,5 millones de euros) y el pago de la deuda y de los peajes en la sombra un 54,7% desde 2020. Estos gastos se llevan 1 de cada 4 euros del total del presupuesto. El gasto previsto en salud pierde peso respecto al PIB (el equivalente a 28,1 millones de euros). Así, tanto el gasto en salud como el de educación siguen lejos de los parámetros europeos

UGT: "DEBEN CONTRIBUIR A SOSTENER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO"

UGT de Navarra ha expresado este viernes su apoyo en términos generales al anteproyecto de Presupuestos Generales de Navarra para 2025 y ha apostado por "aprovechar al máximo el nivel de recursos para impulsar el crecimiento económico, social y laboral de nuestra comunidad y hacer frente a la ineludible transición energética, climática, digital y tecnológica".

Así lo ha puesto de manifiesto el secretario general de UGT de Navarra, Jesús Santos, quien ha destacado que "estamos ante unos nuevos presupuestos trascendentales para nuestra comunidad, que deben contribuir a sostener el crecimiento económico y la creación de empleo de calidad en un momento complejo e inestable por el contexto geopolítico y los conflictos internacionales".

Santos ha valorado positivamente que el anteproyecto recoja "de manera adecuada" partidas destinadas a la puesta en marcha y desarrollo del próximo Plan de Empleo 2025-2028, que se está negociando en estos momentos, una "herramienta fundamental para el desarrollo económico de nuestra comunidad; el mantenimiento del empleo; la reducción de la alarmante siniestralidad laboral o la reducción de las desigualdades en el mercado laboral".

En materia de vivienda, Jesús Santos ha apoyado las medidas destinadas a reforzar el parque de vivienda pública o la limitación de los precios de alquiler y compraventa en zonas tensionadas, ya que "es urgente implementar políticas eficaces y ambiciosas para frenar la burbuja de precios de la vivienda y adecuarlo al de los ingresos de los hogares".

UAGN: MEDIDAS FISCALES CON "RETROACTIVIDAD"

Félix Bariain presidente de UAGN ha calificado de "continuistas" los Presupuestos de 2025 y ha asegurado que el principal escollo para agricultores y ganaderos es el tema fiscal. "Nuestra línea roja innegociable es que las medidas fiscales que se han negociado con Hacienda se implementen con carácter retroactivo, desde el 1 de enero de 2024 para que tengan efecto en la declaración de la renta de 2025".

Respecto a los Presupuestos, considera que entre el 40 y 50% de las inversiones en zonas rurales "se van a quedar fuera por escasez presupuestaria, es decir va a haber solicitudes de inversión por el doble del presupuesto". Sí ha valorado positivamente que el Canal de Navarra "ha dado un paso adelante con el tema de la financiación y la declaración de impacto ambiental". Finalmente, ha señalado que aunque no está recogido en Presupuestos, está previsto que se lleve al parlamento una ley de Cohesión Territorial que iguale territorialmente todas las zonas de Navarra en materias y servicios tan diversos, como Educación, Salud y Cultura entre otros.

EHNE: "DUDAS" SOBRE LA VIABILIDAD DE LA SEGUNDA FASE DEL CANAL

El sindicato EHNE subraya que ha sido informado de que segunda fase del Canal de Navarra,se financiará parcialmente -200 millones- a través de un crédito que se solicitará al Banco Europeo de Inversiones. "Dicho crédito va a tener que ser costeado por el Gobierno de Navarra, Ministerio de Agricultura y regantes -a cada agricultor le costará 428 euros por hectárea y año, cifra que puede variar a futuro- y la fecha de finalización de esta segunda fase se ha establecido en 2038". "Semejantes datos -valora el sindicato- nos hacen dudar de la viabilidad del proyecto, al menos en lo que se refiere a priorizar las necesidades reales de nuestro sector, que son las del pequeño-mediano productor y no las del gobierno de turno".

"En cuanto al cambio fiscal que ha propuesto Hacienda Navarra para el primer sector, lo vemos como interesante, pero con importantes matices. La propuesta inicial de EHNE-Nafarroa respecto a esta materia, que seguimos viendo como muy válida, buscaba beneficiar al pequeño y mediano agricultor y ganadero, mientras que la que ha realizado Hacienda favorece al que más cobra ayudas de la PAC", señalan.

UCAN: "MENOS DEL 50% DEL PRESUPUESTO DE DESARROLLO RURAL LLEGA AL SECTOR"

Desde la Unión de Cooperativas Agroalimentarias de Navarra (UCAN), se destaca que Desarrollo Rural y Derechos Sociales, dos departamentos que están implicados directamente en la actividad del cooperativismo agrario, aumentan su presupuesto, especialmente Desarrollo Rural y Medio Ambiente, con un 4,8% más respecto al año anterior. Sin embargo, analizando las partidas se observa que menos del 50% de este presupuesto llegará realmente al sector. Así, gran parte del presupuesto del departamento que gestiona la agricultura y ganadería de la Comunidad Foral, está destinado a empresa públicas y al funcionamiento interno del propio departamento.

Además, para 2025 se observa una desviación de las funciones de INTIA de innovación y asesoramiento, que son funciones de gran valor añadido para el sector primario, hacia gestión de ayudas y gabinete, lo que puede repercutir en una pérdida competitiva de la Comunidad Foral en este ámbito.

Respecto al Departamento de Derechos Sociales, área de la que depende la Economía Social de Navarra, ha incrementado el presupuesto en un 2%. Sin embargo, para que la Economía Social pueda recibir el impulso que necesita, así como para evolucionar y continuar con el trabajo de los anteriores PIES, se echa en falta en estos presupuestos una mayor aportación al desarrollo del III Plan Integral de Economía Social.

Por el contrario, el departamento de Industria, del que depende la transición digital y ecológica de Navarra, verá reducido su presupuesto el próximo año. Este dato genera cierta incertidumbre y no cuadra con la anunciada nueva Ley Foral de Industria y Fomento Empresarial, con la que el ejecutivo quiere potenciar la reindustrialización de Navarra.

"IRACHE ABOGA POR EL EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO"

Por su parte, la Asociación de Consumidores Irache considera que desde el Gobierno de Navarra "se debe seguir la línea de buscar el equilibrio presupuestario" y pide poner el foco en inversiones que aporten valor añadido al tejido industrial y económico y conlleven mejoras en el ámbito sanitario.

A su entender, es preciso "un ejercicio de responsabilidad y actuar con los recursos reales de la Comunidad Foral para no caer en endeudamiento". "Conviene ser muy riguroso y comedido en los gastos, especialmente en el de personal, que ya, con casi dos mil millones, supone casi un tercio del total del presupuesto", sostiene.

A partir de ahí, añade, cree que puede ser "positivo contar con un programa que dé utilidad a los recursos de los que se dispone procedentes del superávit de otros años y de esta manera sufragar mejoras básicas, como viviendas de alquiler social o reformas en centros escolares o de salud".

En el ámbito sanitario, incide en la necesidad de optimizar y atraer recursos, así como de poner al ciudadano en el centro con el objetivo de reducir las listas de espera y reestructurar la Atención Primaria para optimizar recursos y evitar saturaciones.

En vivienda, apuesta por "reequilibrar oferta y demanda, por la colaboración público-privada" alcanzando acuerdos para "crear viviendas y ajustar el precio lo máximo posible para que pueda darse a la vez un beneficio razonable para el promotor y un precio más asequible para el ciudadano".

REAS: "NO SE APUESTA POR EL CAMBIO DE MODELO ECONÓMICO"

REAS Navarra, en representación de la Plataforma de Entidades Sociales (compuesta por la Coordinadora de ONGDs, la Red de Lucha Contra la Pobreza y la Exclusión Social y el Comité de Entidades de Discapacidad y las empresas de Inserción) ha participado también esta mañana en el Consejo Económico y Social de Navarra.

Javier Liras y Edurne Arzelus han trasladado la valoración conjunta de estas entidades sobre el proyecto de presupuestos. Opinan que “no se apuesta de forma clara y contundente por poner en el centro a las personas, por un cambio en el modelo económico que genera desigualdad y exclusión, y que no aborda una reforma fiscal tan necesaria que redistribuya la riqueza de forma mas justa”. Han recordado que a pesar del crecimiento económico las tasas de pobreza y de desigualdad no han disminuido. “Este Anteproyecto no va a provocar los cambios estructurales necesarios para dar respuestas a las necesidades de la población más vulnerable”, han declarado.

Por ello han demandado “unos presupuestos más sociales que no tengan como único objetivo paliar las situaciones de pobreza” sino “ir más allá y actuar sobre todas las causas y las consecuencias que éstas tienen sobre las personas”. Los representantes de REAS Navarra han apostado por un modelo económico “que ponga en el centro a las personas”, lo que supone realizar políticas “que garanticen el derecho a la inclusión (tanto en prestaciones económicas como puede ser la renta garantizada y el empleo), el derecho a la vivienda y el derecho a ser cuidado, y en este presupuesto no vemos un esfuerzo considerable en estos tres pilares fundamentales”.