Administración foral
UGT y Afapna temen una "carta blanca" para que puntúe el euskera como mérito en la zona mixta
Han votado no al borrador de decreto del Gobierno, al igual que LAB y ELA, aunque en este caso por considerarlo “muy insuficiente”; solo CC OO se abstiene


Actualizado el 08/08/2024 a las 19:58
La última propuesta del Gobierno de Navarra para la valoración como mérito del euskera y otras lenguas comunitarias en el acceso a los puestos de trabajo de la Administración no es plato de gusto para casi nadie. En la mañana de este jueves, la mayoría de los sindicatos representados en la Mesa General han mostrado su rechazo al nuevo borrador con el que se pretende solventar las objeciones puestas desde el Consejo de Navarra al anterior texto.
LAB, el sindicato líder en el Gobierno foral, ha manifestado su oposición por considerar que el borrador “no garantiza de ningún modo que la ciudadanía pueda relacionarse con la Administración en una de las lenguas oficiales de Navarra, el euskera”. Similar postura ha defendido ELA, que aduce la “vulneración de derechos lingüísticos de la ciudadanía navarra”, al desaparecer el mérito del euskera en la zona no vascófona y en algunos puestos de la zona mixta.
Aunque por diferentes motivos, Afapna y UGT también han votado en contra. En su caso, achacan al Ejecutivo la falta de un verdadero estudio para identificar el uso efectivo del euskera en Navarra y creen que el borrador deja demasiada “discrecionalidad” a la Administración al decidir en qué puestos se valorará el euskera como mérito en la zona mixta.
EUSKERA, MÉRITO EN 81% DE PUESTOS EN SALUD
Una de las principales novedades del nuevo texto es que, tal y como había demandado el Consejo de Navarra, órgano consultivo, desaparece la valoración imperativa del euskera como mérito en todos los puestos del Servicio Navarro de Salud.
Así, el borrador de decreto permite que se valore el euskera en virtud del grado de atención a la ciudadanía en la zona mixta, siendo la Administración la que decidirá en cada convocatoria si las plazas son susceptibles o no de que el euskera sea tomado como mérito. La dirección de Función Pública desveló con anteriorioridad a los sindicatos que cerca del 81% de las plazas de la plantilla del SNS-O en la zona mixta podría tener el euskera como mérito de acuerdo a un estudio realizado por el propio departamento. Solo en un 1% de las plazas es requisito obligatorio. Porcentaje similar habría en el resto de ámbitos de la zona mixta.
Hay sindicatos como Afapna, el segundo más votado en el Gobierno de Navarra, y UGT que temen la “discrecionalidad” del Gobierno a la hora de decidir las plazas en las que el euskera vaya a ser mérito en la zona mixta.
Así, Afapna ha vuelto a solicitar al Ejecutivo foral los datos de atención al público en euskera, “ya que el Gobierno de Navarra no ha entregado nada de ello. Afapna -insiste- quiere conocer la demanda real, tanto en los trámites e instancias, como en consultas y atención telefónica”. El sindicato entiende que el nuevo decreto “vulnera el principio de igualdad en el acceso y provisión de puestos de trabajo en la Función Pública”.
Desde UGT se considera que la valoración del euskera en la zona mixta como mérito “en casi el 83% de las plazas es a todas luces excesiva. A nuestro juicio aquí hay una clara vulneración del derecho de acceso a la función pública en condiciones de igualdad”, han señalado.
Pese a su abstención, el sindicato CC OO ha pedido “profundidad” y “racionalidad” en el debate sobre la valoración de méritos intentando alejarlo del la “utilización política en uno y otro sentido”. Reclama un estudio de los puestos de trabajo y de la estructura de la plantilla de los diferentes departamentos en orden a una implantación de circuitos lingüísticos que garanticen el uso del euskera
LAB y ELA: “SE VULNERAN DERECHOS LINGÜÍSTICOS"
LAB y ELA rechazan el decreto por motivos contrarios a los de UGT y Afapna. LAB lamenta la “cerrazón” del Ejecutivo a todas sus propuestas. “El decreto foral que se está tramitando profundiza en la discriminación del euskera como mérito en el acceso a la Administración y vulnera el derecho de la ciudadanía a relacionarse en euskera con ella. Además, afianza la injusticia de la zonificación lingüística, especialmente grave en la denominada zona no vascófona”. Por su parte, ELA denuncia que el euskera desaparezca como mérito en la zona no vascófona, “pero el inglés, francés y alemán sí podrán tenerse en cuenta”. También critica la desaparición del concepto de Servicios centrales, “así como de una valoración mínima del euskera para todos los puestos de la zona mixta”.
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CLAVES DE UN PROCESO
1 Cuatro años sin regular la valoración. Desde que el Tribunal Superior de Justicia de Navarra anulara hace cuatro años varios artículos del decreto de valoración de méritos de lenguas aprobado por el cuatripartito liderado por Uxue Barkos, el asunto está en un limbo. En concreto, el fallo judicial dejó sin efecto la valoración del euskera como mérito en los concursos oposición y en los de provisión en la zona mixta y no vascófona.
2. Primer borrador del Gobierno de Chivite. Tras tiras y aflojas con su socio de Geroa Bai, el Ejecutivo de Chivite presentó a final del pasado año un borrador en el que el euskera dejaba de ser mérito en la zona no vascófona frente a lo regulado por Barkos. En la zona vascófona seguía puntuándose un 10% como mérito y un 11% en los concursos oposición, como en 2017, pero no se subía la horquilla para puestos de trato al ciudadano. En cuanto a la zona mixta, seguía puntuándose un 6%, pero ahora solo en los puestos de trato directo al ciudadano. Salvo en Salud, que puntúa en todos los puestos e incluso un 7% si es concurso oposición.
3. Segundo borrador. El Consejo de Navarra, órgano consultivo que supervisó el borrador de decreto, discrepó respecto a la imperatividad del mérito del euskera en todos los puestos de Salud y pidió que este se debía justificar de acuerdo a los puestos concretos y funciones a desempeñar. También indicó que las valoración de los idiomas comunitarios debía ser más cocretas para no generar inseguridad jurídica. Estos aspectos se han tratado de corregir en el segundo borrador presentado a los sindicatos y pese a su rechazo se remitirá nuevamente al Consejo de Navarra y se someterá a participación ciudadana.