Diario de Navarra

La inversión en Educación es cada año mayor en Navarra en cifras brutas. En 2022, según recoge el borrador del Informe del Sistema Educativo del Consejo Escolar, la cantidad destinada a este departamento sobrepasó los 779 millones. Eso supone un 6% más que el año anterior y un salto exponencial respecto a diez años atrás, cuando la inversión fue de 492 millones. Desde entonces esa cifra no ha dejado de crecer, pero eso no implica que el peso de Educación sobre el total del presupuesto ejecutado del Gobierno de Navarra haya seguido la misma trayectoria. De hecho, en 2022 ha descendido ligeramente respecto al año anterior y se sitúa en un 13,91%, cuando el porcentaje se mantiene entorno al 14% y 15% desde el año 2017. “Esto es debido a que, en términos porcentuales, en el año 2022 el incremento de gasto del Gobierno de Navarra ha sido superior al incremento del gasto del Departamento de Educación”, explica el informe. PERSONAL Y CONCIERTOS Si se tiene en cuenta la carga de cada capítulo económico en los que se divide el gasto total, se observa que los capítulos 1 y 4, además de ser los de mayor peso específico en el conjunto del gasto, mantienen una trayectoria ascendente como consecuencia del pago de los gastos de personal y de los conciertos educativos respectivamente. En cuanto al capítulo 2, destinado a gastos de funcionamiento, ha experimentado un ascenso, motivado principalmente por una recuperación del gasto en servicios complementarios y otros gastos en servicios generales de educación y enseñanza además del gasto realizado en proyectos europeos MRR. Por el contrario, la partida COVID-19 en el capítulo 2 ha presentado un descenso respecto del año 2021 de 2.904,66 (miles de euros) euros debido a que las medidas extraordinarias se dieron por finalizadas en el curso 2021-2022; esto implica que a partir del mes de septiembre de 2022 se ha reducido el gasto extraordinario en limpieza de centros escolares, comedores y transporte escolar. Respecto al capítulo 4, sigue creciendo el gasto debido a la transferencia de los conciertos de la enseñanza concertada y los convenios con los ayuntamientos para la escolarización de 0-3 años. La partida COVID desciende en 1.388,96 (miles de euros) respecto al año anterior, aunque sigue siendo considerable y ascienden a 7.860,03 (miles de euros) de los cuales, se han destinado hasta el mes de agosto 5.074,11 (miles de euros) a la enseñanza concertada. Se ha producido un aumento considerable en el capítulo 6 de gastos de inversiones, dado que se ha invertido en obras de centros docentes de titularidad de Gobierno de Navarra, financiados por fondos europeos REACT por un valor de 4.720,01 (miles de euros). En cuanto al gasto COVID en este capítulo, desciende significativamente respecto al año 2021, 2.509,31 (miles de euros) menos que el año anterior siendo el gasto total residual por 1,8 (miles de euros). En el capítulo 7 de transferencias de capital se ha registrado un incremento importante de la inversión (3.823,16 miles de euros) respecto al año anterior, principalmente en obras de centros docentes de titularidad municipal, financiados por fondos europeos REACT. LA DISTRIBUCIÓN Aterrizando un poco más en lo concreto, el 76,36% del gasto se destina a la Educación Infantil y Primaria (36,16%) y a la Educación Secundaria, Formación Profesional y Bachillerato (40,20%). La Atención Específica absorbe el 5,43% de la inversión, mientras que la correspondiente a otras enseñanzas (artísticas, idiomas, especiales y otros) presenta un peso específico de 3,34%. El gasto enfocado a la construcción y equipamiento de centros y material didáctico supone el 3,24%, mientras que el correspondiente a los servicios complementarios de la enseñanza tiene un peso del 2,97%, siendo el gasto principal el servicio de transporte y comedor, y en el plan de gratuidad de libros. Por último, el dinero destinado a la dirección y servicios generales de educación ha supuesto un peso específico del 3,08% y de la dirección y servicios generales de enseñanza del 2,91%. POR REDES Los gastos de la red de enseñanza pública representan el 76,30% del gasto ejecutado (una tasa récord en los últimos años), mientras que la concertada concentra el 20,1% y los gastos comunes completan el reparto, con un 3,5%. En la red pública, el monto mayor se concentra en la Educación Infantil / Primaria y en la Educación Secundaria, Formación Profesional y Bachillerato con un peso específico del 35,26% y un 41,49%, respectivamente. Le siguen el gasto destinado a atención específica 4,98%, otras enseñanzas (artísticas, idiomas, especiales y otros) y Construcción, equipamiento y material didáctico con un 4,21%. Con un peso específico inferior a un 4%, el dato más significativos son los de Servicios complementarios de la enseñanza con un 3,73%, cuyo gasto se destina principalmente al transporte y comedor escolar y plan de gratuidad de libros de texto. Los gastos de la red de enseñanza privada-concertada representan el 20,12% del gasto público ejecutado (llegó a ser el 24% en 2015). Como en la inversión destinada a la red de enseñanza pública, los recursos con mayor peso específico se concentran en la Educación Infantil / Primaria 1 y en la Educación Secundaria, Formación Profesional y Bachillerato con un peso específico del 46,03% y un 42,44%, respectivamente. El gasto destinado a la atención específica (alumnado con necesidades especiales y minorías culturales) supone el 7,66%, mientras los servicios generales de enseñanza y los servicios complementarios tienen un peso del 3,25% y 0,62%. En cuanto a la clasificación económica, prácticamente todo el crédito ejecutado se refleja en las transferencias corrientes (99,38%) para atender el gasto de las subvenciones y los conciertos educativos, mientras que las transferencias de capital (0,62%) reflejan el gasto destinado al plan de gratuidad de libros. Aumenta el gasto en transporte y se mantiene el del comedor escolar El gasto en transporte durante el año 2022 aumentó con respecto al año anterior, mientras que el de comedor, disponible en 43 centros comarcales y 70 ordinarios, se mantuvo prácticamente igual que en el año anterior. Así, a transporte se destinaron 17,1 millones de euros (frente a los 14,6 de 2021) y se alcanzó el record de 13.790 escolares transportados (300 más que el curso anterior). Mientras tanto, a comedor fueron dedicados 3,6 millones. Si se analiza la evolución del gasto de estos servicios desde el año 2009, el informe concluye que presentan un gasto estable. “Las oscilaciones que presenta el gasto ejecutado en el servicio de comedor pueden ser debidas, en su caso, por la gestión de este servicio, ya que las ausencias del alumnado no se abonan al no prestarse el servicio; además, la implantación de la jornada continua en los centros docentes podría afectar también a la disminución del gasto del servicio de comedor así como en el de transporte”, valora. EL BAJÓN DE LA PANDEMIA La excepción la constituye el periodo de pandemia. “Es significativa la disminución del gasto a causa de la suspensión de los servicios de transporte y comedor escolares debido al cierre de los centros durante los meses de marzo a junio de 2020, afectada por la crisis sanitaria del COVID-19; a pesar de que el gasto directo COVID-19 ha sido de 761,43 (miles de euros) en transporte y de 428,04 (miles de euros) en comedor”, apunta. “Finalmente, y dado que las medidas sanitarias que se impusieron para hacer frente a la crisis provocada por la COVID-19 finalizaron el 31 de agosto de 2022, el gasto por dicho concepto ha disminuido de forma significativa”. 3 millones para el programa gratuidad de los libros de texto En 2022 se cifra en 3 millones de euros la inversión en el programa de gratuidad de los libros de texto que, sin embargo, resulta difícil de presupuestar. Si se observa la evolución del gasto desde 2009, se observan grandes oscilaciones al alza y a la baja, desde los 4,3 millones de 2015 a los 2,7 en 2018. “Esto es debido a que, en el inicio de la implantación del plan de gratuidad, la renovación se llevaba a cabo cada 4 años. No obstante, desde el año 2012 las renovaciones se realizan cada cinco años e incluso no lo solicitan todos los centros. Además, en los centros tienen la posibilidad de renovar sólo una parte de los libros de texto”, explica el Consejo Escolar. 443 alumnos más en la pública y 459 menos en la concertada Según explica el informe sobre la evolución del número de alumnos y alumnas desde 2009, “el número tiene una tendencia creciente similar tanto en la enseñanza pública como en la enseñanza privada-concertada hasta el año 2019. Sin embargo, en el año 2020 el alumnado de la enseñanza pública se incrementa mientras que el alumnado de la enseñanza privada-concertada sufre una ligera disminución. Durante el año 2021, el número de alumnos de la red pública sigue en alza mientras que en la red privada-concertada se mantiene respecto al año anterior. Es durante el año 2022 cuando se aprecia un ligero aumento de alumnos en la red pública, 443 alumnos más que el año anterior y un descenso considerable en la red privada-concertada, 459 alumnos menos que el año 2021”.

Diario de Navarra

La red concertada representa el 20% del gasto invertido en Educación

La pública se lleva el 76% de los 779 millones de euros ejecutados en 2022

Comentarios

Pedro Pamplona López, un defensor de la familia y de Navarra

Los importantes cambios en la competición de fútbol sala, a punto de aprobarse

Avanza el desmontaje de Iongraf en Villava, que terminará en 3 semanas

Siete carreras en tres días: dos novedades solidarias, trail, cross y ruta

Los goles que firman los defensas del Pamplona y el Subiza