Sugieren incentivos y una discriminación positiva frente a la despoblación

“¿Somos conscientes de lo que significa la despoblación?”. Esa fue la pregunta que plantearon el martes en el Parlamento Jesús Salvador Muruzábal Lerga, exauditor de la Cámara de Comptos, y José Ignacio Pérez de Albéniz, exdirector general de Hacienda. Presentaron a los grupos políticos, en comisión, el documento ‘Sugerencias para la implantación de políticas para evitar la despoblación, el envejecimiento de los pueblos y promover el relevo generacional’ elaborado a título personal y entregado también al Gobierno. “Actualmente los 21 municipios navarros mayores de 5.000 habitantes acogen al 68% de la población, y esto en un conjunto de 272 ayuntamientos. La concentración de la población en grandes urbes es un fenómeno mundial mientras la despoblación del territorio representa una considerable pérdida social en aspectos medioambientales, históricos, culturales, patrimoniales…”, valoran en su trabajo. Remarcan el hecho de que “las personas se asientan donde hay trabajo, vivienda y servicios”, y defienden que “para facilitarlos no siempre es necesario inventar cosas nuevas”. “Basta con echar la vista atrás y ver cómo en el medievo se concedían fueros para los que repoblaban el territorio, o cómo en Navarra el Programa de Promoción Industrial de los años 60 del siglo pasado favoreció la industrialización”, repasan. TOMAR MEDIDAS Así, reivindican que “medidas sobre industria y trabajo, vivienda y servicios son necesarias para que la vida en los pequeños pueblos sea atractiva, principalmente para los jóvenes”. Y ven necesario “repensar nuestros pueblos, ya que la actividad primaria, siendo parte esencial de la vida rural, ya no será la mayoritaria”. Su estudio, que analiza la evolución de la población navarra desde 1900 y presenta la evolución de los ingresos presupuestarios en los 4 últimos años y la distribución del IRPF por población, señala posibles criterios para definir las zonas despobladas. Finalmente, realiza una propuesta (principalmente centrada en incentivos fiscales) que “puede favorecer la recuperación de nuestras pequeñas localidades” a través de “una discriminación-acción positiva en zonas en despoblación” (ver tabla adjunta). “Actuar sobre la despoblación constituye un proyecto a medio y largo plazo que, probablemente, no proporcione votos para las próximas elecciones, pero es estructural y básico para el futuro de Navarra”, sentencian. Propuestas de carácter fiscal AYUDAS INDIVIDUALIZADAS 1. Para facilitar la compra de vivienda. A En el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF): - Deducción del 30% del importe de la inversión por adquisición de vivienda habitual. Podría incrementarse hasta el 50% para personas cuya edad sea inferior a 40 años. - Deducción del 30% de las rentas satisfechas para arrendatarios de vivienda habitual. - Incremento de las deducciones por hijos en general, e hijos menores de tres años en particular, en un 100% sobre las actuales. - Reducción del 80% de las rentas percibidas por los arrendadores de viviendas destinadas a residencia habitual de arrendatarios. B En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP): - Bonificación del 99% de la cuota del ITP para adquisición de vivienda habitual. C En el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI): - Bonificación del 50% de la cuota durante tres años. 2. Para incrementar la actividad profesional y de pequeñas empresas (autónomos y minipymes con facturación de hasta 1 millón de euros al año). - Exención en el IRPF o en el Impuesto sobre Sociedades (IS) durante cinco años. - Devoluciones automáticas de IVA mensuales en el plazo de 15 días. - Aplazamientos automáticos sin garantía ni intereses para cualquier deuda tributaria durante tres años. - Atracción de profesionales “impatriados” con aplicación del régimen de “impatriados” actual, reforzándolo para que el tipo máximo de IRPF sea del 20%. - Aplicar toda la fiscalidad del emprendimiento de la Disposición Adicional tercera de la ley foral del Impuesto sobre Sociedades a la zona rural, incrementando los porcentajes y facilitando en algunas zonas “hubs” de emprendedores y “start ups”. - Establecer deducciones por empleo, gastos en nuevas tecnologías y conectividad íntegramente recuperables (aunque el contribuyente no tenga cuota), e incrementar la actual de I+D para empresas instaladas en el ámbito de aplicación. - Revisar y ampliar los incentivos en la fiscalidad de jóvenes agricultores. 3. Para fomentar la instalación de pymes y grandes empresas. - Deducciones por creación de empleo para empresas que contraten a trabajadores que se desplacen a residir a la zona de aplicación. - Deducciones a las empresas que den ayudas a trabajadores para conectividad, que tengan guardería, comedores, etc., para trabajadores de la zona. - Mejora de los actuales incentivos a la inversión, libertad de amortización, desaparición de tipo mínimo, etc. para establecerse en determinadas zonas despobladas. AYUDAS GENERALES Articular una deducción en cuota para los habitantes de los pueblos, vinculada al nivel de renta, a la manera de la actual deducción por rendimientos del trabajo. Esta deducción podría ser anual y se consolidaría con un periodo de residencia de cinco años posteriores a cada año de aplicación de la deducción.

Sugieren incentivos y una discriminación positiva frente a la despoblación

Así lo trasladaron Jesús Muruzábal, exauditor de Comptos, y José Ignacio Pérez de Albéniz, exdirector general de Hacienda, al Parlamento

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