Diario de Navarra

La caída de ingresos tributarios a raíz de la crisis generada por la pandemia llega en el peor momento para la ya maltrecha salud de los 3.821 kilómetros de la red de carreteras de Navarra. Las vías de la Comunidad foral acumulan muchos años de escaso mantenimiento que han derivado en una precaria situación general que se acentúa en la vías secundarias, que suman 2.149 kilómetros. El propio Gobierno de Navarra calcula que las carreteras arrastran una falta de inversiones de 287 millones de euros, de los que 272 corresponderían a reposición de firmes. La situación más crítica corresponde a 59 tramos en distintas vías principales y secundarias que suman 390 kilómetros. Esta decadencia ha llevado a que 208 actuaciones previstas en el III Plan de Carreteras 2010-2018, valoradas en torno a mil millones de euros, quedaran sin ejecutar ante la imposibilidad de financiarlas. A este déficit habría que sumar ahora los proyectos para la duplicación de los túneles de Belate y Almándoz, por 100 millones de euros, la conversión de la N-121-A Pamplona-Behobia en una vía 2+1, por 68 millones, el enlace de la autovía A-15 Pamplona Soria, por 98 millones, o el cierre por el norte de la ronda de Pamplona PA-30, por 40 millones. La conservación ordinaria, según el Gobierno de Navarra, exige unas inversiones anuales de 72 millones, cifra que en la realidad ha quedado muy por debajo de lo deseable a lo largo de la última década. En 2011 se gastaron poco más de 20 millones, montante que creció lentamente hasta los cerca de 40 millones de 2019. Pese a la mejoría, esta última cifra tan solo representa el 54,2% de la cantidad necesaria para mantener adecuadamente la red viaria. Otro dato que da idea de la falta de medios es que en el último ejercicio se debían haber empleado 124 millones de euros más si, a la conservación, se sumaran las inversiones en obra nueva. Así, frente a los 172 millones de euros requeridos, el 3,91% del presupuesto de Navarra, se gastaron solo 48 millones, el 1,09% del presupuesto. Las calzadas continúan su paulatino declive, según la Asociación de la Carretera No es ningún secreto que la escasez presupuestaria de la última década está pasando factura a la salud viaria. “Vamos a peor, lo ve cualquier automovilista que frecuente las carreteras. No hace falta ser técnico para constatar el progresivo deterioro de las calzadas”, reconoce Joaquín Salanueva Etayo, decano de la demarcación en Navarra del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos. Según el estudio bianual de la Asociación Española de la Carretera (AEC), el asfalto de la red navarra merece una puntuación de 108 puntos sobre un máximo de 400, una valoración que da un pasito más hacia el muy deficiente según la escala de esta organización que representa los intereses económicos de las empresas vinculadas a la conservación de las carreteras. Son seis puntos menos que la calificación de hace dos años, doce menos que hace cuatro y catorce puntos por debajo del registro de hace seis años. El mal estado de los pavimentos salta a la vista con la aparición cada vez más frecuente de parches, desconchones, grietas y abombamientos. El aumento de las inversiones para la conservación y el refuerzo de firmes registrado en los últimos tres años ha sido insuficiente para frenar la paulatina degradación de las carreteras con el consiguiente riesgo de aumento de los accidentes de tráfico. Como en anteriores ediciones, el informe de la AEC está elaborado a partir del análisis de 120 tramos de vías en la Comunidad foral que, además de la situación del firme, evalúa la señalización vertical y horizontal, así como las barreras de seguridad y el balizamiento. En casi todas estas materias Navarra ha obtenido una puntuación por debajo de las ya malas notas logradas en el anterior estudio de la AEC. Tan solo la señalización horizontal ha logrado rascar cuatro décimas para situarse en 6,6 puntos sobre un máximo de 10. El pésimo escenario dibujado por la AEC respecto a la red viaria navarra es matizado por el decano de los Ingenieros de Caminos en Navarra, que considera que “los número fríos” del informe “no expresan la realidad”. “Las carreteras no están en estado muy deficiente y tampoco diría que deficiente. Sí justicas. Ahora bien, si continúa la falta de inversión, en dos años o tres podremos decir que serán deficientes y en seis u ocho años, muy deficientes”, advierte Salanueva. FUENTES DE FINANCIACIÓN Este experto cree que los últimos gobiernos, tanto en España como en Navarra, han considerado que la conservación de las carreteras “no era prioritaria”, lo que ha derivado en un progresivo deterioro que es “exponencial”. Salanueva explica que los recortes en la materia son acumulativos y sus consecuencias se van acelerando con el paso de los años con fatales efectos sobre el valor patrimonial de las vías. “Es como una casa que, si se abandona, termina derrumbándose”, lamenta. El decano de los Ingenieros de Caminos en Navarra defiende que unas buenas carreteras contribuyen a reducir los consumos y la contaminación, además de mejorar la seguridad vial. No obstante, como ciudadano se muestra contrario a subir impuestos para aumentar la inversión. “Es una dicotomía con la que tengo que lidiar como técnico, por un lado, y como contribuyente, por otro”, confiesa. De cara a corregir la falta de presupuestos, Salanueva no se muestra muy partidario de introducir un peaje para el tráfico pesado en las carreteras que soportan un mayor tránsito. Según razona, los camiones hacen posible el abastecimiento de alimentos y el movimiento de mercancías sin los que no sería posible mantener un nivel de vida aceptable para la población. Sin embargo, reconoce que estos vehículos son los principales responsables del deterioro de las carreteras: “Es un problema derivado del peso. Un turismo alcanza como mucho dos toneladas, mientras que un camión llega a las 40 toneladas. La carga por rueda de unos y otros no tiene nada que ver. Por eso la fatiga, que es las veces que pasa una carga, es mucho mayor con los camiones. De hecho, los turismos no hacen efecto en el firme”.

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La red viaria sólo recibe el 54,2% de la inversión necesaria en conservación

Se precisan 72 millones de euros anuales y en 2019 no llegaron a 40 millones

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