Diario de Navarra

Leer el Boletín Oficial de Navarra (BON) resulta tedioso y complejo para el común de los mortales. Se trata de una recopilación de acuerdos, resoluciones, disposiciones, decretos y otra tanta normativa que, intentar entenderla, es una labor tan gris como la primavera recién iniciada. Pero, por fortuna, de vez en cuando, la lectura del diario oficial del Gobierno de Navarra deja al descubierto alguna que otra perla que ameniza tan plomizo quehacer y que no puede menos que arrancar una sonrisa. Es lo ocurrido en el BON este martes, 27 de marzo. La publicación recogía dos apartados, ambos relativos al calendario de domingos y festivos que se consideran hábiles y de apertura autorizada para el comercio navarro durante 2018. REQUERIMIENTO NACIONAL El primero de ellos es un acuerdo y alude al calendario aprobado por el Gobierno foral el pasado 13 de diciembre de 2017. Se decía que la Secretaría de Estado del Comercio del Gobierno central -cargo que, por cierto, ejerce la pamplonesa del barrio de San Juan, María Luisa Poncela- había realizado “un requerimiento” al Gobierno foral porque el número de festivos y domingos aprobados para abrir en 2018 no cumplía la legislación nacional. Un toque de atención que el Ejecutivo foral estima en el acuerdo. En concreto, en Navarra se habían establecido nueve: 7 de enero, 29 de marzo, 2 de abril, 15 de agosto, 12 de octubre, 1 de noviembre, 8 de diciembre, 23 de diciembre y, por último, el día de la fiesta local. Sin embargo, la ley estatal 1/2004 de 21 de diciembre, reguladora de los horarios comerciales a nivel nacional, establece en su artículo 4 que “el número mínimo de domingos y días festivos en los que los comercios podrán permanecer abiertos al público será de dieciséis”. En un segundo apartado, la norma matiza que las comunidades autónomas “podrán modificar dicho número” en atención a sus necesidades “sin que en ningún caso se pueda limitar por debajo de diez el número mínimo de domingos y festivos de apertura autorizada”. El problema para cumplir la ley estatal, por tanto, era añadir un festivo o domingo de apertura autorizada más a los nueve ya establecidos el pasado diciembre. La sorpresa llega al leer el segundo punto del BON: una resolución en la que se aprueba un nuevo calendario de aperturas, que recoge los nueve días ya mencionados y añade un décimo, el 30 de marzo. Las primeras reflexiones que vienen a la cabeza son: ¿cómo van a abrir los comercios el 30 de marzo si estamos a 27 y si también van a abrir el festivo 29 de marzo? ¿Es tiempo suficiente para comunicarlo a los trabajadores? ¿No hay otro domingo o festivo al año para abrir que no quede tan cerca de la publicación en el BON del acuerdo? ACUERDO DEL SECTOR En Navarra, desde hace años, el Gobierno no decide qué domingos o festivos se abren. Es tarea del Consejo de Comercio de Navarra, un órgano en el que están representados, además del Gobierno foral, los sindicatos, la CEN, la Cámara de Comercio de Navarra, la patronal de la gran distribución (ANGED), etc. Es en este foro donde se dilucidan qué días se fijan las aperturas, aunque luego levantar la persiana siempre es optativo. Nadie está obligado a abrir. De hecho, el comercio de cercanía siempre apuesta por “cero aperturas” frente a la grandes superficies, más proclives a poner a funcionar las cajas registradoras en festivos. El pasado 12 de marzo se reunió el citado Consejo y resolvió que fuera el viernes 30 de marzo el décimo festivo de apertura. ¿Por qué ese día? La decisión debe respetar la ley foral 17/2001, reguladora del Comercio en Navarra. En ella se dice que habrá, como máximo, un día de apertura en cada mes del año, excepto en diciembre que pueden ser dos. Asimismo, la ley dice que como máximo se pueden abrir dos domingos al año y, en ningún caso, podrán ser consecutivos. Los dos domingos de 2018 ya estaban elegidos (7 de enero y 23 de diciembre), por lo que las fechas debatidas fueron el 1 de mayo, el 30 de marzo y el 3, 6 y 25 de diciembre. Finalmente, los representantes del sector apostaron por incluir en la lista de aperturas oficiales el 30 de marzo, pero será un festivo ‘tramposo’ porque prácticamente nadie -ni pequeños ni centros comerciales ni gran distribución- piensa levantar la persiana ese día. Así, podría decirse que el BON recogía este martes una muestra de ‘picaresca’ legal, ya que el 30 de marzo dará el pego a efectos oficiales.

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El 30 de marzo, un festivo 'tramposo'

El comercio navarro, junto con el Gobierno foral, acordó 9 días de aperturas en festivos y domingos para 2018. Tras un toque de atención del Gobierno central, que exige un mínimo de 10, ha añadido el 30 de marzo, pero casi nadie abrirá.

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