Diario de Navarra

La nueva ley foral sobre la plusvalía municipal que aprobaron en diciembre Geroa Bai, EH Bildu, Podemos e I-E también podría ser inconstitucional. Así lo interpretan los magistrados de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Navarra, que consideran que un punto de la nueva norma -precisamente se aprobó hace dos meses porque el Tribunal Constitucional había anulado la anterior- invade las competencias del Estado porque obliga a los jueces a cerrar los casos pendientes sin sentencia y remitirlos a los ayuntamientos. La cuestión de inconstitucionalidad que ya ha planteado uno de los jueces, el del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 2, acarrea que todos los recursos judicializados queden en suspenso hasta que se pronuncie el Alto Tribunal, lo que supone la segunda paralización de los casos que padecen los afectados, a pesar de que el Constitucional les dio la razón. La primera fue hace trece meses, cuando la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJN llevó al Constitucional la anterior ley al entender que este impuesto municipal que se tenía que pagar en cada compraventa de un inmueble era “ficticio” si la venta se había realizado en pérdidas, que es lo que ocurrió de forma generalizada durante la crisis económica. Seis meses después, en junio del año pasado, el Tribunal Constitucional dio la razón al TSJN y anuló el cobro de este impuesto en transacciones en pérdidas. Solo en 2015, los ayuntamientos navarros recaudaron 19,5 millones de euros con la plusvalía (en Pamplona fueron 5,6), un 3,2% de sus ingresos totales. Como consecuencia de esta sentencia, el Parlamento aprobó una nueva ley hace dos meses. Una ley que impedía reclamar la devolución al impuesto a miles de personas que la pagaron con anterioridad al fallo de Constitucional y que además obligaba a los jueces a cerrar todos los casos abiertos y remitirlos a los ayuntamientos para que fueran estos los que practicaran una nueva liquidación de acuerdo a la nueva ley. Algunos abogados ya cuestionaron este punto al entender que se estaban invadiendo competencias del Estado. Además, criticaban que así se impedía posibles condenas en costas u otras interpretaciones de los jueces, “blindando” de esta manera a los Ayuntamientos para que resolvieran según su criterio. En su cuestión de inconstitucionalidad, el magistrado argumenta que por más que la finalidad de la ley sea “dar una solución ordenada y rápida” al asunto de la plusvalía, que la ley foral obligue a los jueces a cerrar los procedimientos judiciales ya abiertos “podría contravenir” la Constitución Española, que otorga al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación procesal”. Pero además, añade el auto, también se podría estar vulnerando el derecho a la tutela judicial efectiva de los recurrentes, ya que al cerrar los casos sin sentencia se está privando a los jueces de la posibilidad de entrar a conocer el fondo de la cuestión. ¿Y si se vendió en ganancias? A raíz de las sentencias del Tribunal Constitucional sobre el cobro de la plusvalía municipal en toda España, el Tribunal Supremo ha recibido varios recursos para que se pronuncie sobre aspectos concretos sobre los que el Constitucional no se pronunció en su día. Uno de ellos plantea un asunto que cada vez más juzgados y tribunales están asumiendo en España, y es que el impuesto de la plusvalía también puede ser inconstitucional aunque se cobrara en ventas de inmuebles con ganancias. Varios recursos planteados al Supremo argumentan que si un artículo de la ley es declarado inconstitucional y expulsado del ordenamiento jurídico, todas las liquidaciones practicas son nulas, con independencia de si en el momento de la transacción el valor del terreno se hubiera incrementado o no. Otros tribunales, por contra, solo dan la razón a los recurrentes si se vendió en pérdidas.

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Los jueces cuestionan que la nueva ley de plusvalías sea constitucional

Llevan al Constitucional la norma al entender que uno de los puntos invade competencias del Estado
La nueva ley, aprobada por inconstitucionalidad de la anterior, obliga a los jueces a cerrar casos

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