Diario de Navarra

El Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Navarra ha tumbado la adjudicación de la renovación del sistema de votaciones, audio y vídeo del Parlamento foral, al declarar nulos los pliegos del contrato “por vulneración del principio de libre concurrencia y de los principios de transparencia e igualdad y no discriminación” recogidos en la Ley Foral de Contratos Públicos y la normativa europea. La Cámara adjudicó el pasado abril la renovación del sistema de votaciones, audio y vídeo a Telesonic y Ostiz Audiovisuales, que participaron juntas en la licitación, por un importe global de 557.550 euros. Telefónica, BGL Ingeniería Audiovisual y Vitel también optaron al concurso. Vitel obtuvo la puntuación técnica más elevada (27,73), por delante de Telesonic-Ostiz (25,15), BGL (15,41) y Telefónica (11,37). Sin embargo, al presentar la oferta económica más ventajosa, Telesonic-Ostiz se convirtieron finalmente en los aspirantes con mayor puntuación total (95,15), superando a Vitel (92,56), Telefónica (74,70) y BGL (72,65). Vitel presentó una reclamación ante el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos contra la adjudicación del contrato, al denunciar el imcumplimiento por parte de las adjudicatarias de dos requerimientos técnicos y un error en la valoración técnica de las ofertas, además de alegar falta de acreditación por parte de las ganadoras “de la solvencia técnica o profesional requerida”. En un primer momento, el Parlamento alegó que no existía incumplimiento por tratarse de un contrato “llave en mano”. Telesonic y Ostiz también replicaron que su propuesta era una solución “llave en mano” y entendieron acreditada su solvencia técnica. “INFRACCIÓN” EN LA CONTRATACIÓN Pero el pronunciamiento del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos ha sido contundente. “La infracción de los principios rectores de la contratación en la licitación impugnada no sólo se ha manifestado en el momento de la valoración de las ofertas, que ha tenido por objeto ofertas totalmente heterogéneas y absolutamente imposible de comparar entre sí a los efectos pretendidos de seleccionar la oferta más ventajosa, sino en la misma fase de licitación, consecuencia de unos pliegos cuyos defectos han producido al tiempo la propia contaminación de la fase de valoración de las ofertas”, mantiene un Tribunal que, por otro lado, da la razón a Vitel “cuando señala que lo que ha pretendido el Parlamento de Navarra es utilizar el concepto ‘llave en mano’ para intentar justificar la evidente infracción de los principios de transparencia e igualdad y no discriminación que se ha producido en la valoración de las ofertas y, en consecuencia, en la adjudicación del contrato”. Así mismo, el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos describe como “meramente formal” la selección hecha por la Cámara para determinar la oferta más ventajosa. “Resultado de una infracción sustancial del procedimiento de adjudicación regulado en la Ley Foral de Contratos Públicos, que ha culminado en una comparativa de ofertas heterogéneas y no permitiendo conocer cuáles son las ventajas que la oferta adjudicada presenta sobre el resto, ni tampoco qué contenido de dicha oferta adjudicada va a resultar ejecutado”. El Parlamento ha recurrido ante el Contencioso-Administrativo la resolución del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos, adoptada por mayoría aunque con el voto particular de su presidente, Javier Martínez. Éste entiende que la reclamación de Vitel no debió ser admitida al ser interpuesta “fuera del cauce telemático dispuesto por la norma”. La empresa remitió un email directamente al Tribunal tras intentar sin poder lograrlo, en 17 ocasiones, presentar su reclamación vía telemática.

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El Tribunal Administrativo de Contratos Públicos anula el contrato de adjudicación del sistema de votaciones del Parlamento

La Cámara, que ha recurrido la decisión, concedió los trabajos a las empresas Telesonic y Ostiz por 557.550 euros

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