Diario de Navarra

El profesor Shlomo Angel, catedrático de Urbanismo en el Instituto Marron de Gestión Urbana de la Universidad de Nueva York, documenta la expansión y densificación urbana en todo el mundo. En una muestra de 200 ciudades comprobó que sólo una cuarta parte del crecimiento de la población se producía dentro del área original de la ciudad, mientras que tres cuartas partes lo hacían en lugares de nueva construcción. “Deberíamos preparar la periferia de la ciudad para recibir esa expansión”, dijo este jueves en Pamplona. Llegaba así al Congreso Internacional de Arquitectura una de las mayores Controversias urbanas que se pretenden analizar estos días, el del crecimiento de las grandes ciudades. Según expuso Shlomo Angel, incluso China ha fracasado a la hora de contener la expansión urbana. “El supuesto cinturón verde de Pekín ya básicamente no existe, se ha construido, está fragmentado y se ve como barrera entre el centro y los nuevos barrios periféricos”, señaló. En su opinión es necesario estimar las necesidades de terreno para los próximos 30 años. “Hay que detectar zonas de riesgo ambiental , preparar infraestructura vial para permitir el transporte publico y comprar los derechos de desarrollar estos terrenos antes de que entren las empresas privadas; tenemos que quitar las restricciones de densidad, permitir usos mixtos del terreno para poder tener ciudades saludables”, dijo. De aquí al año 2050 por cada persona más que haya en el norte global, el sur crecerá en 18, recordó, antes de pedir que se ponga en duda la verdad aceptada de que los consultores del norte van a hacer mejores planes que los municipios del sur. Hace años el presupuesto de Japón para cooperación era de 9.000 millones de dólares, pero solo el 30% terminó en el sur global. “No hay mucha transferencia de conocimiento, las consultorías del norte cobran el plan, lo entregan y se van a casa, y las autoridades del sur tienen la responsabilidad de aplicarlo sin el conocimiento necesario”, lamentó. “Imaginemos que los actores del sur hagan planes ellos mismos con cierto empoderamiento, esto es lo que necesitamos”, defendió. El economista Ciro Biderman, de la Fundação Getulio Vargas y exjefe de innovación del Ayuntamiento de São Paulo, contó cómo un programa en el segundo mandato de Lula cambió el modelo. Hasta entonces el gobierno construía las viviendas y luego las vendían a los más pobres por un precio bajo. El programa nuevo, sin embargo, ofrecía un crédito con una importante subvención. Llevan tiempo trabajando con imágenes de satélite y han podido comprobar así los efectos de ambos modelos. Las ciudades que no aplicaron el programa ocupaban dos veces más de parcelas. “La única manera de hacer beneficio era comprar terrenos más lejanos del centro”, apunta. “Si no vendes la vivienda con el primer programa te da igual, el ayuntamiento te va a comprar la casa, no es tu problema, es el método más común en América Latina”, dijo. En ese modelo lamentó que los pobres no tienen voz. “Si el alcalde puede ofrecer más viviendas mejor para él, las constructoras también contentas, pero el medio ambiente no y la sostenibilidad tampoco”, señaló. Según dijo hay que dar voz a otros métodos de dar vivienda a los más pobres. “Tenemos que escuchar a los beneficiarios”, pidió. Elena Rubio, por su parte, es directora de urbanismo en el Ayuntamiento de Málaga, y defendió la importancia de la planificación integral de las ciudades. Admitió que su ciudad asumió durante muchos años un papel muy secundario entre las ciudades españolas e incluso andaluzas, y que el desarrollo salvaje de los años 60 condicionó su urbanismo. La transformación, señaló, comenzó cuando empezaron a tener una identidad cultural muy centrada en la figura de Picasso. Se creó una identidad cultural y también por entonces un parque tecnológico que atrajo talento e inversión. Además se integró el puerto, que está en el centro de la ciudad, y que en 2010 se produjo su cambio de uso, de portuario a ciudadano. “El conjunto de acciones públicas es lo que hace la transformación”, apuntó. La ciudad aunó una planificación estratégica, una territorial y la urbanística. “Málaga reaccionó a la Expo de Sevilla y a las Olimpiadas de Barcelona planificando su futuro a medio y largo plazo”, dijo. “Fue una de las primeras ciudades españolas en contar con esto y le permite diseñar la Málaga del futuro, de manera participativa, global y consensuada”. El primer plan se redactó en 1996 con 194 proyectos. Sus lineas maestras siguen vigentes hoy.

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El Congreso de Arquitectura aboga en Pamplona por domar el crecimiento urbano

Arquitectos y profesores internacionales recalcan la necesidad de planificar la expansión urbana, así como la de dar voz a sus habitantes

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