Diario de Navarra

El abogado, catedrático de Derecho Constitucional emérito de la UNED y académico supernumerario de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas Óscar Alzaga Villaamil (Madrid, 1942) visitó este jueves la UPNA para hablar de “europeísmo y Transición”. Precisamente, el encuentro tuvo lugar dentro de las actividades organizadas por la Escuela de Democracia de la UPNA, al hilo de la publicación de su libro 'La conquista de la transición (1960-1978): memorias documentadas', que le ha costado escribir 12 años y ha causado un auténtico revuelo en el mundo político. Alzaga militó desde que era un joven universitario en la oposición al franquismo, impulsó la Transición desde varias organizaciones demócrata cristianas y fue diputado en cuatro legislaturas, aunque enseguida dejó la política porque, asegura, “su auténtica vocación era ser catedrático y ejercer la abogacía”. ¿Qué quiere decir que ‘El europeísmo conquistó la Transición’, el título elegido para su charla? Es justo reconocer el pensamiento europeísta a quienes encarnaron la oposición al franquismo, tanto en el interior del país como en el exilio, así como a los dirigentes de las democracias que integraban la Comunidad Económica Europea (CEE). Su gran esfuerzo europeísta fue capital en la movilización de la opinión pública española en cuanto al distanciamiento del franquismo y en cuanto a la exigencia de un sistema genuinamente democrático para el país. ¿Dónde se reflejó más concretamente ese peso del europeísmo? En España está muy olvidado lo que significó el Congreso de Múnich, celebrado en junio de 1962. Fue la primera gran convergencia entre el exilio español (con Salvador de Madariaga al frente, como presidente de la Internacional Liberal), el diálogo del interior con el exilio (representado por Manuel Giménez Fernández, a quien se le retiró el pasaporte para que no pudiera asistir) y los representantes socialistas, demócratacristianos y liberales de los países de la CEE. ¿Qué ocurrió a partir de Múnich? Se estableció un discurso común de oposición al régimen que era muy constructivo, porque no se limitaba a criticar la permanencia de mecanismos postotalitarios del franquismo, sino que incluía un programa detallado para nuestra aproximación a Europa y finalmente nuestra integración, ampliando los requisitos jurídico-políticos necesarios no solo para ser un Estado asociado (algo que pretendió el franquismo), sino miembro de pleno derecho. Parece que su libro, ‘La conquista de la transición (1960-1978): memorias documentadas’, echa por tierra algunos mitos de la llegada de la democracia a nuestro país... Más que intentar desmontar mitos o tesis erróneas, he querido narrar la realidad que condujo a la Transición. Esto supone omitir la tesis infundada de que la Transición fue una ‘donación’ de Juan Carlos I o de Adolfo Suárez que algunas personas han mantenido. Esta tesis carece de fundamento. Al ir leyendo el libro se ve que la Transición es un progresivo esfuerzo de los demócratas de ir alcanzando terrenos que van progresivamente conquistando. Se trata de un esfuerzo permanente para lograr objetivos intermedios o fácticos, de manera que cuando muere Franco, con la presión de las democracias europeas y de la oposición, una persona que proviene del Movimiento Nacional, como es Adolfo Suárez, acepta. ¿Y qué más hace Suárez? Aprovechar la idea de una coalición para plantear UCD, no como una auténtica coalición electoral europea de la que formaban parte varios partidos sino como una lista de políticos elegidos directamente por Calvo Sotelo. El título del libro incluye el adjetivo “documentadas” acompañando al sustantivo “memorias”, algo que no es muy habitual... Este libro solo tiene de ‘memorias’ el hecho de que son mis recuerdos de joven en la oposición democrática los que me han servido para saber dónde dejamos rastro documentado de lo que hacíamos. Mas que un libro de memorias es una historia documentada de lo que hicimos. No pido al lector que me crea, sino que lo que voy escribiendo lo voy probando. Como abogado en ejercicio que fui, sé que deben ofrecerse pruebas al juez que demuestren los hechos que realmente ocurrieron. Una labor propia también de un periodista y de un historiador... Así es. De hecho, el libro ha llamado la atención de los historiadores por el gran número de pruebas documentales que aporto (documentos, fotografías, artículos en prensa extranjera...) para que el lector pueda ir verificando la realidad que narro. Nunca pidiendo que se otorgue fe a lo que yo recuerdo sino ofreciendo pruebas que cito expresamente. ¿Cuál era su ocupación en la etapa que analiza el libro, y en la que tendría usted entre 18 y 36 años? El libro comienza durante mis estudios de Derecho en la Universidad de Madrid. Yo era durante la carrera becario del ministerio de Educación, porque en casa teníamos una situación económica modestísima. Sin embargo, las buenas calificaciones hicieron que en 4º curso me eligieran delegado de los estudiantes de la facultad. A partir de ahí y por mi compromiso con los valores democráticos fundé la Unión de Estudiantes Demócratas (UED) que, junto con la unión estudiantil comunista o FUDE, acabó con el SEU (el Sindicato Español Universitario franquista). Al acabar la carrera, me contrataron como profesor ayudante de Derecho Político (ahora Constitucional) y empecé a ejercer la abogacía. También me comprometí con el partido Izquierda Demócrata Cristiana, fundado por Manuel Giménez Fernández, que sería muy importante en la organización del Congreso de Múnich. ¿Qué diferenciaba, ya que lo nombra, a la izquierda y a la derecha en la democracia cristiana? Únicamente las praxis en políticas sociales y económicas. Los principios doctrinales eran los mismos. ¿Cuáles fueron entonces las claves de ese periodo pretransición? Por un lado, el desapego progresivo de una parte cada vez mayor de la población española hacia un régimen franquista inspirado en los sistemas totalitarios que habían perdido la Segunda Guerra Mundial y una dictadura que cada vez resultaba más anacrónica en el entorno occidental. Por otro lado, el deseo de salir de ese régimen no mediante golpes militares (como había sucedido en otros momentos de la historia española) sino con una transición con una ley de amnistía. No se trataba de sustituir a miles de presos antifranquistas por presos franquistas. No íbamos a pedir responsabilidades a estos, sino que íbamos a hacer un esfuerzo por comprender al otro aunque sus ideas políticas fueran diferentes. Ese fue el empeño ético de recuperar los valores de la convivencia y de ser generosos a otros efectos para hacer la Transición. Según su libro, la Universidad fue un agente clave del cambio. Así es. He reivindicado su papel, porque hasta ahora no se había hecho. El sindicalismo obrero fue importante, pero no clave en este proceso, porque las huelgas se desconvocaban en cuanto se firmaba un nuevo convenio colectivo. Sin embargo, las universidades hacían crítica permanente y exigían cambios constantes. Era una crítica intelectural, desde la reflexión, sin tiros ni violencia. El dato lo constato con una carta del ministro de la Gobernación Garicano Goñi a Franco en 1972, en la que le dice que la universidad es el único problema del país, pero no es un problema menor. Es el que no le permite dormir por las noches y el que va a más sin duda. ¿Cuántos universitarios había en aquel momento en España? No lo sé exactamente, pero las universidades crecían y crecían como consecuencia del desarrollismo económico. En un porcentaje significativo, los estudiantes pertenecían a las clases medias y que el malestar se extendiera entre ese estrato de la población pilló por sopresa al franquismo. Usted fue confinado cuando estaba en la universidad... Sí. El Gobierno estaba tan al borde del desbordamiento que en enero de 1969 se decretó el estado de excepción en todas las universidades del país. Por aquel entonces, yo estaba dando clases de Teoría del Estado en la Autónoma de Madrid. Mi confinamiento se acordó por tres meses, luego se estableció que se levantaría al segundo mes y al final estuve 8 días confinado. La Autónoma se declaró en huelga total y el miedo a que esta se contagiara a otras universidades, hizo que finalmente me lo levantaran. En el libro revela un hecho especialmente grave, que muchos españoles desconocían: la destrucción en 1977, justo antes del inicio de la Transición, de los archivos del franquismo (policiales, del Movimiento, gobiernos civiles...) Así es. Duró meses y se produjo en un patio interior de la sede central de la Guardia Civil de Madrid, donde se instaló una caldera enorme, en la que se vertían sacos y sacos de papeles que llegaban diariamente en camiones. Desde la calle se veía el humo y se le preguntó en el Senado al entonces ministro del Interior, Rodolfo Martín Villa, responsable de la destrucción con la autorización por supuesto de Suárez. No logramos convencer al presidente para que parara aquello. ¿Cómo pudo cometerse semejante disparate? La destrucción ha dificultado enormemente la labor de los historiadores, aunque afortunadamente han quedado otros documentos. Por eso he escrito este libro. Es un deber que tenemos los ‘abuelos’ hacia la sociedad, que tiene derecho a conocer su historia. ¿Por qué cree que llevó a cabo? No se buscaba hacer posible la Transición, sino la perpetuación en la política de los que habían formado parte del régimen. Suárez había sido gobernador civil en Segovia y muchos otros cargos del gobierno de UCD responsables de otras instituciones... ¿Existen precedentes de hechos así en países de nuestro entorno? No. Ninguno. Ni en Portugal ni en Grecia al caer las dictaduras se quemaron los archivos, excepto en España. Este es el objetivo que me llevó a escribir el libro: que no se perdiera el papel de la oposición democrática, que entonces era ilegal, en la caída del franquismo. ¿Algún modelo en Europa? Cuando la Alemania occidental aceptó la idea de fusionarse con la Alemania oriental, la condición que puso el entonces canciller Helmut Kohl fue que todos los archivos de la policía oriental se conservaran íntegros. Si desaparecen los archivos, desaparece la verdad histórica; y los ciudadanos tienen derecho a conocer la verdad. Puestos a hacer algunas revisiones, ¿qué papel jugó el rey Juan Carlos I en la Transición? El que mantuvo contactos permanentes con la oposición fue su padre, don Juan. Y Franco se lo saltó precisamente por ello. El hijo no movió un dedo, simplemente no se opuso a que llegara la Transición y la aceptó cuando vio que el cambio era inevitable. ¿Por qué se mitificaron entonces las figuras de Suárez y del rey? Porque políticamente les ha convenido a algunos. ¿A quiénes? Quiero ser elegante y no ir más allá de lo que cuento en mi libro. Si Europa nos salvó en aquella ocasión, ¿qué les diría hoy a los ciudadanos que, en pleno auge de los populismos, dudan de la importancia de la Unión Europea? Europa siempre ha sido un modelo de convivencia y de libertades. Si de verdad queremos seguir siendo siendo significativos y tener peso en el mundo, debemos seguir avanzando hacia la federalización. Los políticos deben generar un clima de opinión activa hacia esa federalización. ¿Es usted optimista al respecto? Quiero ser optimista, pero lo importante es que avancemos juntos en esa dirección. No se trata de que los países pierdan soberanía sino de que la trasladen al conjunto de la UE, porque en solitario no se va a conseguir nada.Si los Estados Unidos de América llegaron a ser la primera potencia del mundo es porque antes se habían integrado en una federación. DNIÓscar Alzaga Villaamil cumplirá 80 años el próximo 29 de mayo. Formado en el Instituto Ramiro de Maeztu de Madrid, se licenció en Derecho en la Universidad de Madrid en 1964, y adquirió el el título de doctor en la Universidad Autónoma en 1972. Fue dirigente de las organizaciones demócratacristianas de oposición al franquismo de 1962 a 1975. Diputado por Madrid entre 1977 y 1987, en la legislatura constituyente fue miembro de la Comisión Constitucional del Congreso por UCD. Tras rechazar varias veces los cargos de ministro, en 1981 contribuyó a fundar el Partido Demócrata Popular (PDP) y en 1987 abandonó el escaño y la vida política. Está casado desde hace 52 años y tiene tres hijas.

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Óscar Alzaga: “Hay que avanzar hacia la federalización de Europa para tener peso en el mundo”

Su libro ‘La conquista de la Transición (1960-1978): memorias documentadas’ ha causado un auténtico revuelo. El abogado, catedrático de Derecho Constitucional y expolítico estuvo en Pamplona, en la Escuela de Democracia de la UPNA

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