Nueve meses después de la última cumbre trilateral, Rusia y Ucrania negocian desde este martes en Abu Dabi con la mediación de Estados Unidos en un nuevo intento para acabar con una guerra que vive su quinto año y deja cientos de miles de muertos. Los equipos ruso, ucraniano y estadounidense trabajaron durante cuatro horas el primer día y anunciaron que retomarán hoy los contactos en una segunda y última jornada de negociación. La Casa Blanca indicó que el objetivo prioritario de la reunión es "establecer garantías de seguridad para los países enfrentados". Donald Trump repitió por enésima vez desde que está en el poder que "el final de la guerra está próximo", pero las posturas entre las partes siguen alejadas.

La primera valoración oficial de la reunión fue del secretario de Estado, Marco Rubio, quien aseguró que el encuentro del primer día resultó "muy productivo", aunque quiso moderar el optimismo y dejó claro que "no cabe esperar soluciones en las próximas 24 horas". Para Volodímir Zelenski, presidente de Ucrania, fue "constructivo y bastante sustancial" y confirmó que las delegaciones abordaron las garantías de seguridad, la liberación de prisioneros y posibles medidas de desescalada.

DESCONFIANZA UCRANIANA

La delegación estadounidense la encabeza el yerno del presidente, Jared Kushner, y el enviado presidencial a las negociaciones, Steve Witkoff. Rusia y Ucrania tienen diplomáticos experimentados, con Vladimir Medinski, asesor personal de Vladímir Putin, y Rustem Umerov, jefe de Inteligencia de Zelenski, al frente de los equipos negociadores. La perspectiva de un avance es incierta porque las dos partes mantienen sus exigencias. Kiev pide un alto el fuego inmediato para empezar una negociación más amplia, no acepta la pérdida voluntaria de territorio y propone un cara a cara Zelenski-Putin.

Putin, que ocupa ya el 20% del país vecino, exige que los ucranianos retiren sus tropas de las cuatro regiones que Rusia se anexionó en septiembre de 2022 y que renuncien a su aspiración de ingresar en la OTAN. Los rusos rechazan una tregua temporal porque dicen que solo serviría para el rearme del enemigo.

Los dirigentes ucranianos no mostraron demasiada esperanza. Oleksandr Merezhko, diputado del gobernante partido Servidor del Pueblo, declaró a la cadena árabe Al Jazeera: "No confío en que las conversaciones produzcan avances tangibles. La razón es sencilla y sigue siendo la misma: Putin no tiene ninguna intención de negociar seriamente. Sigue completamente obsesionado con la destrucción de Ucrania".

Europa no quiere quedarse fuera de las conversaciones de paz de Abu Dabi. Los Veintisiete emitieron ayer un comunicado tras reunirse con representantes de Ucrania y Estados Unidos de cara a las discusiones trilaterales con Rusia que se celebran en el país árabe y que tienen como objetivo allanar el camino para el fin de la guerra. 

La Unión Europea aseguró que la reunión previa sirvió para "mantener una coordinación estrecha" y "establecer las condiciones para una paz duradera, incluyendo garantías de seguridad robustas como parte de cualquier tipo de acuerdo". Las discusiones se han celebrado de forma "colaborativa", aunque a la hora de negociar Estados Unidos lo hace con Moscú y Kiev, y una vez más ha dejado fuera de la mesa a Europa. La UE, en cambio, defiende que sus propuestas no pueden quedarse en los márgenes de la cumbre.

La ayuda financiera a Ucrania será una condición para el próximo presupuesto de la UE. Así lo expuso ayer el canciller alemán, Friedrich Merz, que exige que todos los gobiernos miembros de la UE participen en el apoyo a Kiev y amenaza con vetar las cuentas plurianuales si no todos contribuyen en esa tarea. Y hay 4 países que rechazan pagos adicionales.

En una carta dirigida al presidente del Consejo de la UE, António Costa, Merz deja claro que un compromiso conjunto de financiación por parte de todos los Estados miembros es un requisito previo para nuevas negociaciones presupuestarias. Alemania, el principal contribuyente neto al presupuesto europeo, muestra así sus condiciones para la negociación y aumenta la presión de cara a la próxima reunión de jefes de Estado y de gobierno de la UE en Dublín. Vincula las conversaciones de mañana y el viernes con la financiación de Ucrania. Desde el punto de vista de Berlín, la cuestión debe aclararse antes de que las negociaciones de la UE puedan avanzar.

Ucrania calcula por el momento un déficit de financiación de 70.000 millones de euros en el próximo año. La UE ha acordado hacerse cargo de dos tercios: 45.000 millones de euros. La Comisión está trabajando en diversas formas de proporcionar los fondos y se está debatiendo la adquisición de nuevas deudas conjuntas, una posibilidad que rechaza Berlín.

Los cuatro miembros de la UE que se niegan a dar más apoyo financiero a Kiev son Hungría, Eslovaquia, Bulgaria y la República Checa, cuyos gobiernos han manifestado que no quieren participar en la ayuda adicional. Marine Le Pen ha adelantado también que, si gana las elecciones en abril, pondrá fin a la ayuda financiera gala. Hungría, Eslovaquia y la República Checa quedaron exentas del pago de intereses sobre el préstamo de 90.000 millones en 2025, y Merz no desea más excepciones.