Lenguas y dignidad para todos

a regulación lingüística trata de ordenar el uso de las lenguas mediante la declaración del carácter oficial de una o varias en un territorio. Es oficial aquélla a la que se reconoce como medio válido de comunicación de los ciudadanos entre sí o con los poderes públicos. Los actos realizados en esa lengua, por ejemplo, un contrato, tendrán completa validez y desarrollarán todos sus efectos jurídicos posibles. Cuando existen dos o más lenguas oficiales da igual el uso de cualquiera a efectos jurídicos. El marco general lingüístico para Navarra está en la Constitución y en el Amejoramiento o Estatuto. La Constitución establece: “El castellano es la lengua española oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla” (art. 3.1). Después: “Las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas comunidades autónomas de acuerdo con sus estatutos” (art. 3.2). El modelo constitucional se basa en la realidad lingüística del país. El castellano es lengua oficial de España porque está implantada en todo su territorio. Las demás lenguas pueden ser oficiales en determinadas zonas porque solo están implantadas en ellas. Y el Amejoramiento dice así: “El castellano es la lengua oficial de Navarra” (art. 9 1). “El vascuence tendrá también carácter de lengua oficial en las zonas vascoparlantes de Navarra”. “Una ley foral determinará dichas zonas, regulará el uso oficial del vascuence…” (art. 9.2) El Amejoramiento intenta también acomodarse a la realidad lingüística de Navarra. El Parlamento navarro aprobó la Ley Foral 18/1986, de 15 de diciembre, del Vascuence, que en 2017 pasó a llamarse “del Euskera”. La Ley establece una “zona vascófona” en la que el castellano y el vascuence son cooficiales. Según el Amejoramiento, la ley debería haberse detenido aquí. Pero va más allá y organiza una “zona mixta” en la que los ayuntamientos podrán establecer plazas para cuya ocupación será preceptivo el conocimiento del vascuence mientras que para el acceso a las demás plazas el conocimiento de esta lengua será considerado como mérito. Finalmente, crea la “zona no vascófona” en la que la promoción de la lengua vasca es reducida. Solo me voy a fijar en el trasfondo ideológico que subyace a la actual ley. Se advierten detalles sorprendentes. La ley tiene como centro de su preocupación a la lengua vasca y, a la hora de crear las zonas, no da cuenta de la realidad social y trata de ocultar al castellano. La “zona vascófona”. El nombre no refleja bien la realidad. ¿No se habla también castellano en esa zona? La denominación acorde con lo que sucede sería “zona bilingüe” u otra similar. El nombre de “zona mixta” es confuso. Parece indicar que aquí el vascuence y el castellano se encuentran en un teórico equilibrio cuando, en realidad, el vascuence no es cooficial. La zona sirve para facilitar puestos de trabajo a personas que acrediten conocer la lengua vasca e incentivar así su aprendizaje. Finalmente la Ley nos proporciona el modelo de cómo no debe hacerse una definición. Una gran parte del territorio navarro, la mitad sur, aproximadamente, recibe la tosca apelación de “zona no vascófona”. Sus ciudadanos comparten esa cualidad con el resto de los habitantes de nuestro planeta Tierra ¡Asombroso! ¿Cuándo se ha visto definir a alguien o a algo por su lado negativo, por lo que carece? ¿No se percibe un tono de poca consideración para con la dignidad de sus habitantes? Creo que esto no sucede ni en las innumerables clasificaciones de la Geología, la Botánica o la Zoología. Imagino que en 1986 alguien hizo un borrador de la ley con arreglo a criterios nacionalistas vascos y una mayoría de 29 parlamentarios de la época, algunos, pienso, procedentes de la “zona no vascófona”, fueron incapaces de remontar el vuelo por encima de los dogmas nacionalistas, que todavía siguen encandilando a los ideológicamente más flojos de la escena política navarra. Creo que nunca se debieran haber creado las dos zonas no requeridas por el Amejoramiento. Y también creo que cuando crearon la tercera podían haberla denominado con su carácter lingüístico real, “castellanoparlante”. No nos hubiera dado vergüenza que se hubiera usado el nombre de la lengua a la que, desde hace casi mil años, han ido enriqueciendo con sus obras, algunas universales, tantos gloriosos escritores españoles y latinoamericanos. A esa lengua en la que nos expresamos con precisión cientos de millones de personas y es la segunda más usada en el mundo internacional… Hoy los representantes nacionalistas del Parlamento y asimilados participan de una Comisión con el fin de declarar oficial a la lengua vasca en todo el territorio de Navarra. Estoy de acuerdo con unas recientes declaraciones de Miguel Izu. Para lograr ese objetivo habría que modificar antes el Amejoramiento. Alberto Pérez Calvo es catedrático de Derecho Constitucional jubilado

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El autor recuerda que el castellano es lengua oficial porque está implantada en toda España y las demás lenguas pueden ser oficiales en algunas zonas cuando solo están implantadas en ellas

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