Los conciertos para gestión de centros de mayores, personas con discapacidad y enfermos mentales graves que mantiene la Agencia Navarra para la Dependencia (ANDEP) se mantendrán en 2012, con un incremento del gasto de un 5,8% -4,6 millones de euros más que en 2011-, acercándose a los 80 millones de euros. Ello pese al descenso en un 8,49% -más de 28 millones- de las previsiones de gasto del departamento foral de Política Social, Igualdad, Deporte y Juventud en el anteproyecto de presupuestos presentado para el año que viene.

Así se desprende del análisis del presupuesto previsto y una comparación con el presupuesto inicialmente aprobado en 2011. Es decir, sin contar los "ajustes" realizados este año y los aplazamientos de cuantías para 2012.

En concreto, para responder a las necesidades del Gobierno de Navarra de afrontar el déficit público, Política Social decidió no ejecutar 7,8 millones de euros del presupuesto de 2011 y aplazar a 2012 otros 16,37 millones. Sin embargo, tal y como ya anunció la propia consejera en el Parlamento foral, el departamento tiene este año su propio déficit -en torno a 7 millones de euros, dijo-.

Por ello, junto a los ajustes antes citados, está previsto no ejecutar otros 6,5 millones previstos en unas partidas para cubrir las necesidades de otras, como es el caso de la renta básica o de las ayudas vinculadas al servicio en dependencia. Es decir, en total 24 millones de euros reajustados.

Según una comparativa del departamento por capítulos económicos, el mayor descenso del presupuesto (sin contar gastos fiscales) se debe a que se prevé casi un 58% menos de gasto en inversiones reales. En concreto, 18,3 millones, pasando de 31,8 millones en 2011 a 13,5 en 2012.

Menos inversiones

Por un lado, el año pasado hubo obras importantes ligadas al Plan 2012, como la construcción del centro de discapacidad Las Hayas y la residencia Félix Garrido, ambos en Sarriguren, o el centro para menores de Ilundáin, los tres ya terminados. En 2012 las inversiones previstas serán mucho menores. De hecho, algunas han desaparecido con los "ajustes", como la residencia-hogar para enfermos mentales que se quería hacer en la Chantrea y otro recurso en Estella.

Sí se recuperarán algunas inversiones aplazadas, como los 10 millones para el Pabellón Arenas o 400.000 ? de ayuda a la Fundación Proyecto Hombre para la construcción de su nuevo centro.

Lo que también descienden son las transferencias corrientes, es decir, las subvenciones para funcionamiento, programas, etc. (no para inversiones) que el departamento destina a entidades, fundamentalmente entes locales y entidades privadas (asociaciones, ONG, etc.). Así, el proyecto de presupuestos de 2012 prevé un gasto de 146 millones de euros, 11,4 millones menos -un 7,22% menos- que en el 2011.

Por ejemplo, a los Servicios Sociales de Base se prevé destinar 13,2 millones -un 7% más- y al empleo social protegido, 4,5 millones -un 12% más-, aunque a cambio desaparece la medida anticrisis para contratar a perceptores de renta básica (4 millones).

En Cooperación Internacional, las subvenciones descienden a 16 millones de euros, un 18% menos. En Inclusión, las subvenciones a entidades descienden un 15% y en Consumidores bajan hasta el 60%. En Promoción de la Autonomía y Prevención de la Dependencia, entre subvenciones y convenios están previstos 9,8 millones, un 11% menos. Las asociaciones de mujeres, asimismo, recibirán un 45% menos en ayudas y las asociaciones juveniles, un 37% menos que en 2011.

Cabe recordar que tanto las inversiones como las subvenciones no forman parte de las "prestaciones garantizadas" en la Cartera foral de Servicios Sociales.

DEPARTAMENTO DE POLÍTICA SOCIAL, IGUALDAD, DEPORTE Y JUVENTUD

Pensiones de nivel no contributivo, 13 millones

Otra forma de mirar el proyecto de presupuesto de Política Social para 2012 es por programas o secciones dedicadas a los grandes temas del departamento. De un total de 305 millones de euros previstos, el 50,5%, es decir, 154 millones de euros, se destinan a la Agencia Navarra para la Dependencia (Andep), el organismo del que dependen todas las acciones relacionadas con la discapacidad, las personas mayores, la dependencia y los servicios sociales para enfermos mentales. Esta cuantía supone aproximadamente un 2,35% menos que lo dedicado en el presupuesto inicial de 2011, sin contar ajustes.

A mucha distancia se sitúan los demás programas. Así, casi un 17% del gasto se destinará a Atención Primaria e Inclusión Social, lo que supone casi un 7% menos que en 2011. Le sigue el nuevo Instituto Navarro para la Igualdad y la Familia, con el 4,64% del gasto previsto, un 39% más, si bien la nueva entidad incluye actuaciones sobre violencia de género antes en otra sección, ya desaparecida.

Por su parte, a Cooperación Internacional irá el 5,4% del dinero previsto, un 18% menos que este año y algo que ha provocado las quejas de las organizaciones navarras del sector.

La atención a la infancia y la adolescencia -ahora separada de Familia-, asimismo, se queda con un 5,4% del gasto, un 3% más. Deporte supone el 9,3% del gasto, aunque siendo un 39% menos que en el año 2001.

Juventud, con el 1,3%, baja un 15% respecto a 2011, mientras que Consumo, con el 0,3% del total, desciende casi un 20%.

En cambio, para las Pensiones de Nivel no Contributivo, ahora separadas de Inclusión Social, están previstos 13,4 millones de euros, casi un 9% más.

OTRAS CLAVES

1 Ayudas dependencia. En Dependencia se han presupuestado para el próximo año un total 38 millones para ayudas directas (cuidado en el domicilio por familiares o contratados, ayudas para pagar servicios...), cuantía similar a la del presupuesto inicial de 2011.

2 Ayudas a familias. Se prevé un gasto de casi 4,9 millones de euros entre partos múltiples, familias con 4 o más hijos, excedencias laborales, ayuda por tercer o sucesivos hijos y familias numerosas. En el presupuesto inicial de 2011 el montante era de 5,5 millones, sin contar otros 700.000 euros de medida anticrisis para nuevas contrataciones de servicio doméstico.