Domingo, 1 de agosto de 2010 Actualizado a las 4:00 h.

POLITICA

Interior da instrucciones para acelerar los expedientes de deportación de "sin papeles"

- Una circular secreta insta a realizar "detenciones preventivas" de cualquier indocumentado

- La Administración ordena arrestos ignorando la nueva normativa, que introduce cambios en las repatriaciones

MELCHOR SÁIZ-PARDO . COLPISA. MADRID Lunes, 8 de febrero de 2010 - 04:00 h.

A partir de ahora los inmigrantes sin papeles, los abogados que les defiendan de una posible expulsión, los fiscales, e incluso los jueces, no conocerán cómo aplica e interpreta la Policía la nueva Ley de Extranjería en sus detenciones de irregulares y en la deportación de clandestinos.

El Ministerio del Interior ha dictado una circular sobre "actuaciones policiales" en materia de extranjería en la que ordena que los expedientes de expulsión se tramiten "a la mayor brevedad y en el tiempo mínimo imprescindible" . Y todo el procedimiento, advierte el documento, debe ser de máximo secreto.

La apostilla sobre la confidencialidad de esta orden aparece al pie de todas y cada una de las 29 páginas de la circular y sus anexos: "Documento de uso restringido para unidades de extranjería y fronteras del Cuerpo Nacional de Policía. Prohibida su reproducción, difusión, publicación o utilización por personal ajeno a estas unidades".

Circular secreta

La polémica circular 1/2010 distribuida por las comisarias y fronteras de toda España lleva fecha del 25 de enero y la firma del máximo responsable de inmigración de la institución, el comisario general de Extranjería y Fronteras, Juan Enrique Taborda Álvarez.

El secretismo de las órdenes ha sorprendido a los propios mandos policiales. El mismo Taborda remitió el pasado mes de noviembre otra circular interna sobre las actuaciones en materia de asilo que no llevaba el sello top secret. La Administración, en particular la Secretaría de Estado de Inmigración, tiene órdenes de hacer públicas, y así lo hace, todas las instrucciones internas que afecten al derecho de defensa de los extranjeros.

El propio Defensor del Pueblo viene insistiendo en que todas las instrucciones en esta materia sean publicadas en boletines oficiales para evitar una suerte de infraderecho, ajeno al conocimiento de abogados y jueces.

De hecho la circular, que ha levantado ampollas entre los letrados de inmigración, introduce varios puntos controvertidos y, en algunos puntos, va más allá de lo que establece la Ley de Extranjería, que entró en vigor el pasado 13 de diciembre, o el reglamento que desarrolla la normativa.

Un aspecto llamativo es que Interior insta sin disimulo a obviar cambios introducidos por la reforma que, precisamente, aporta modificaciones importantes en procedimientos de deportación. "La reforma de la Ley de Extranjería -destaca el documento- no supone novedad alguna que implique un cambio en la actuación de las unidades de extranjería o de seguridad ciudadana en la vía pública".

Las órdenes son claras: "detención preventiva" de cualquiera que, aún siendo regular, no pueda acreditarlo en ese momento en plena calle. "Ante cualquier identificación que se practique y se encuentre ante un ciudadano que no acredite hallarse en situación irregular, en principio, estamos ante una infracción de la ley" y procede la "detención cautelar".

Esta "detención cautelar" tiene el amparo de la nueva ley, pero el legislador (artículos 61 y 63) sólo habla de ella como una opción ("podrá") no como una obligación. La circular, incluso, introduce una nueva figura jurídica que no aparece en los 72 artículos de la Ley de Extranjería: "la detención a efectos de identificación".

Detenciones cautelares

Interior ordena esas "detenciones cautelares" con carácter previo al expediente de expulsión, sin saber si hay una causa real que la justifique. Es más, ordena privar de libertad, aun sin conocer si la sanción desembocará en una orden de expulsión, ya que podría terminar en una simple multa. De hecho, el texto está plagado de la expresión "expediente de expulsión", cuando la ley aboga por hablar de "expediente sancionador", ya que no todo termina en deportaciones, pues son supuestos de infracciones administrativas, en ningún caso de delitos.

La Comisaría General hace también una interpretación muy personal, que no aparece en la ley ni en el reglamento, sobre cuándo se tramitará un expediente ordinario de repatriación (norma general, según la ley) y cúando el procedimiento será "preferente" (mucho más rápido y excepcional, según la ley).

Obviamente, el documento invita a usar el preferente. Así, por ejemplo, el artículo 62.1 de la ley apunta que uno de los aspectos "a tomar en consideración" para que el juez decida el internamiento de un irregular es el "carecer de domicilio".

Comentarios de los lectores

  • Para Una observadora: No conozco al señor Dallo, aunque en las custiones sobre límite a la inmigración, yo confieso estar de acuerdo con ese proceder. Sin embargo, por su comentario vd. parece conocerle bastante, a tenor de sus valoraciones y su trabajo. Por ello le preguntaría, ¿es objetiva en sus críticas a este señor?. Otro que observa y quiere ser justo.
  • El que viene a España no lo hace por gusto sino por necesidad, lo mismo que han hecho los españoles emigrantes durante siglos. La nueva ola de emigrantes españoles ya ha comenzado y va a ir a más con esta crisis. Daniel Dalllo, dese un paseo por Europa y diga que es español, a la vuelta nos cuenta la experiencia....Hablar por hablar
  • PARA NAFAR: Querido amigo, aunque no nos conozcamos me permitiré darte un consejo. No pierdas un minuto en contestar palabras huecas. Mientras te dispones a prepararte para ir a trabajar, otros emplean su jornada laboral en vomitar palabrería. Y lo que es peor, en perjuicio de todos los contribuyentes. Algunos se olvidan desde su sillón caliente que los funcionarios son antetodo servidores públicos, y se dedican a servirse a si mismos pregonando la insolidaridad con el necesitado agarrándose a la "legalidad". ¡¡¡ Positivismo barato!!!Una observadora
  • Nafar: Feliz turno laboral de noche. Ser empleado fabril no garantiza el no poseer ideas progres y burguesas. Por cierto, que aunque a mi no me gusten y las deteste, reconozco que aquel que las profese, tiene derecho a vivir conforma a ellas, pero luego, no ha de aparentarse en las opiniones cuasi pertenecer a la ideología de Pablo Iglesias. Hay muchos de estos por ahí, con doble fachada. Bueno que le sea leve la jornada laboral y le deseo lo mejor, aunque mis sentimientos e ideas sean rancias y trasnochadas. Salud. Daniel Dallo
  • Me alegra ver que Don Daniel Dallo no tiene argumentación para responderme, y vuelve a faltar al respeto (no he mencionado "insulto", no vea cosas donde no las hay...). Y sigue, y sigue... y ahora soy burgés, progre de pacotilla, (oséase poca cosa) cobarde, pusilánime, liberal... tiene Ud. un concepto de respeto bastante rancio y trasnochado. Además dice no dar importancia a las formas cuando en sus mensajes, en lugar de dar argumentos, se dedica a faltar al respeto, ridiculizar y quitar valor a las opiniones que, como la suya, merecen el máximo respeto. Me voy a cenar, que al burgués que firma aquí abajo le toca turno de noche en la fábrica... Mañana nos leemos...Nafar
  • Para Nafar: Al llamarle pusilánime, claro que le he calificado de cobarde, pero en su acepción de cualidad, o sea gramaticalmente, por falta de valor para dar la cara en este foro, aunque también le he dicho que estaba en su derecho de ocultarse tras seudónimo. ¿Donde está el insulto, despues de este reconocimiento para optar?. Ud. ve cosas donde no las hay. En cuanto a denominarle coloquialmente "progre de pacotilla", es precisamente porque su ideario es de progre, y como pacotillla significa cosa poco valor, pàra mi los progres son eso, personas con ideas burguesas, a las cuales otorgo poco valor y poco ánimo en muchos ordenes de la vida. Es mi opinión, y tengo derecho a ella, lo mismo que Ud. a la suya. Mis fallos ortográficos me importan un pimiento. Es cosa de liberales, dar mucha importancia a las formas, y poca al fondo. Sabe, destesto a los liberales y burgueses. Salud. Daniel Dallo
  • MA: Perdone, pero yo no estoy de acuerdo con su expresión, "y nadie decía nada porque además era politicamente contraproducente". Este que suscribe, lleva años denunciando en estos foros, la errante y manirrota política ejercida por el gobierno de España, sobre inmigración. Pero ha sido, junto a otras pocas opiniones, voz minoritaria en este desierto. Claro, manifestarse abiertamente contra la entrada en nuestro país de inmigración masiva, no era quedar de progres y de guapos, a lo que se apuntaba todo el mundo. Aqui, todo el mundo quería situarse en lo politicamente correcto, algo propio de burgueses e hipócritas de sistemas políticos corruptos y decadentes. Salud. Daniel Dallo
  • Daniel Dallo, para tí el problema se soluciona como quien esconde la basura bajo la alfombra. Si expulsamos a los que tú llamas "ilegales" solucionamos TU problema y los de tu raza, pero nada más. ¿Tengo que recordarte quienes son los culpables de la situación económica actual? Te lo voy a decir: los mismos "elementos" que venden armas al tercer mundo, que crean guerras con fines comerciales, que controlan y mercantilizan la producción mundial de alimentos y medicamentos, que deciden qué es noticia y qué no lo es manipulando a la sociedad a su antojo, ... Me has llamado "cobarde", "progre de pacotilla" y has querido faltarme al respeto. Entiendo que esta actitud viene de quien no es capaz de articular dos argumentos seguidos con algo de coherencia, aunque lo disfrace con histriónica y ampulosa verborrea con más de un fallo ortográfico, supongo que fruto de su incontinencia verbal. Salud a Ud. también...Nafar
  • Para "El Tio la Vara". Mire ha equivocado sus disparos. Su progresía de raiz burguesa, confunde el tocino con la velocidad. Dígame por caridad, de donde saca o deduce mi "límite xenófobo". ¿Me lo puede explicar?. ¿Por qué le molestan mis apelaciones o sentimientos patrióticos?. ¿Me puede decir que hay de malo en ellos?. Quedo a la espero de su contestación. De otra parte, sepa, no me confunda sr. progre de quedar bien, que yo he criticado en este foro la ligereza de algunas subvenciones, dándoselas a quienes no las necesitan, por tener rentas medias y acomodadas, por ejemplo, por encima de 24.000, 30.000. o más euros. No dispare contra mi por querer una inmigración seria, legal y ordenada en nuestro país, pues eso lo hacen todos los paises europeos, incluido EE.UU., menos nosotros, por culpa de pogres como Ud. Salud. Daniel Dallo
  • esta es lla realidad de los inmigrantes, la posibilidad que se les ha dado con empadronarse en un domicilio cualquiera y así acceder a una amplia gama de derechos sociales como sanidad, educación, justicia gratuita, orientación laboral, renta de subsistencia y un largo etc.. ha desembocado en que España no pueda asumir tamaño coste de personas que reciben más que dan, pero que hasta ahora era un malgasto que se encubría con la bonanza economica y nadie decía nada porque además era políticamente contraproducente, ahora esta mala gestión está pasando factura pero todavía no se está haciendo nada desde instancias mayores y está provocando una grave situación de injusticia para los españoles de toda la vida, pero lo dicho mientras no cambien las leyes todo sigue igualMA
  • A algunas manifestaciones tan poco respetuosas como la del que firma con mi nombre, por sus juicios tan licenciosos y peregrinos, se descalifican solas. Perdone, pero sus modales destilan cierto desprecio literario, resultando impropios de este foro contetuliano. Pero si con ello ha descargado su bilis, al menos para esto habrá servido. Salud. Daniel Dallo
  • Dallo eres un canso. Eres como el "cansino" de José Mota. Monopolizas los foros con tu rollo patriótico y juegas con el límite de lo xenófobo. Ahora que nos da tanto miedo que se nos acaben los dinericos de pensiones y subvenciones, porqué no enfocais vuestros miedos/iras a muchos de vuestros queridos compatriotas que están cobrando y aprovechándose de unas ayudas que no necesitan (VPO y me compro otra ,ayudas maternidad-libros... a quien gana 40000 e/año, invalidez y luego trabajo y cobro dos veces...)El Tío La Vara
  • Daniel, bajo mi punto de vista sobras tu, que en nombre de la productividad de tu nación, condenarías a miles de personas al hambre y la enfermedad....no, si luego serás católico y te manifestarás contra el aborto...Para Daniel Dallo
  • Para Nafar, con todo respeto: Mire caballero sin identificar. Su comentario de entrada denota una "valentía" tremenda con su seudónimo, pero en fin es Ud. muy libre de esconderse pusilánimente tras él. Por lo visto, desconoce que todo país necesita dotarse de unas normas para regular la entrada de extranjeros. Aquí, como ocurre en EE.UU, o Reino Unido, etc, no puede entrar todo el mundo que quiera, pues todo en esta vida tiene un límite, y eso inexorablemente, por encima de máximas humanas o religiosas que Ud. señala. Deje de preocuparse por mi, creo haberle dicho ya, que mis aspiraciones políticas estan ya colmadas, y mis problemas como los de cualquier mortal, pues.."sin problemas". Pienso que los suyos de progre de pacotilla, van a comenzar pronto, sólo faltan dos años para que se ponga triste y lloroso. Yo, si lo necesita, estaré para consolarle a la puerta de su casa, con un buen pañuelo. Salud. Daniel Dallo
  • Estoy contigo Daniel. Aquí con el hecho de ser un pobre emigrante todas las facilidades del mundo, y hay gente de aquí que lo pasa muchísimo peor y no ha podido acceder a una VPO o a una guardería gratis. Yo sé de muchos emigrantes que acceden a muchas ayudas vía Ayuntamientos y Gobierno, teniendo unos ingresos muy altos. Me decía un emigrante de origen magrebí "que tontos sois los españoles votando a este ZP, yo para rato le voto si tengo algún día la nacionalidad española". Qué razón tenía.control en la emigración
  • Daniel y compañia... ¿estáis hablando de personas? ¿Estáis llamando "ilegal" a un ser humano, al igual que vosotros, creado por Diós a su imagen y semejanza? Claro que algo falla, pero no solo aquí, sino en todo el planeta. La solución no es sacarlos del país, la solución es buscar el motivo por el que han tenido que salir del suyo (que muchos españoles lo conocen de sobra) y solucionar eso. Porque mañana seguirán tratando de buscar aquí una vida mejor para huir del hambre, la guerra, la enfermedad, la injusticia y la pobreza a que los hemos condenado NOSOTROS, los ricos. Daniel Dallo, ya te dije en otra ocasión que ojalá no llegues nunca a ocupar un lugar relevante en la política. Si este es tu modo de "solucionar" TUS problemas, más vale que no soluciones los mios.Nafar
  • Mire, "Un poco de sentido común". Su comentario, en líneas generales deja entreveer, en su defensa de los inmigrantes, como si nuestra "mentalidad" fuese contraria a admitir inmigrantes "vecinal o laboralmente", o poco dispuestos a su integración entre nosotros. Eso es pura falacia progre, es el discurso facil que ustedes hacen siempre. los que pensamos así, además de buenos españoles, no estamos en contra de la inmigración, pero queremos que esta sea la justa, la necesaria, legalmente en nuestro país. No manipule nuestros sentimientos por favor. ¿Le parece mucho pedir?. Salud. Daniel Dallo
  • Gracias "Hastiado". Tienes razón en que hablar a pecho descubierto de este asunto, está considerado tabú. Pero no me importa si con ello vamos espabilando de tanta estupidez. Por otra parte ya sabes aquella máxima de que "la verdad os hará libres", y políticamente, sigo al pie de la letra aquella frase de Cicerón: "Somos esclavos de la ley, porque queremos seguir siendo líbres". En lo que a nosotros toca con esto de la inmigración, si hubiésemos sido "prisioneros de la ley", desde el primer día, aplicándola con rigor metódico, es decir, exigiendo a todo inmigrante los requisitos de visado y contrato de trabajo en origen, no estariamos como estamos. Muchas gracias. Salud. Daniel Dallo
  • Yo estoy casada con un centroamericano, y resulta q él no tiene las ayudas que vemos en otros, y parece ser que cuando tienen sus papeles tienen problemas, pues existen con lo cual toca pagar imp, tenemos amigos d otros paises latinos y se nos cae la cara de vergüenza x su modo d pensar y actuar, creen q él está de acuerdo con el pensamieto de ellos de verdad q se nos queda cara de tontos, q si no se casa la fulanita q xq así le dan 600 euros mens x hijo x ser madre soltera q la otra vive en casa d acogida x ser menor edad y con lo q recibe xa su hijo se va de marcha todos los fines d semana, y teniendo a su hijo de 3 añitos hecho un asco. Q otra no quiere papeles ya q xq con lo que gana trabajando en 1casa dnd no va a llegar nngna inspección pues ya hizo su chaletito n su pais y q ya q junte 1poco se regresa, q aquí ya todo está muy mal ya no es lo q era. Los d cierta isla no vienen a trabajar sino a q se les de lo q se les robo. yo les tenía paciencia, xo ya me la acabaron.navarrica
  • Esto que para muchos sonará a utopía y discurso fácil, es tan simple como tener la mentalidad de; que mas dará si mi vecino o compañero de trabajo haya nacido en Ecuador o Rumania si es un buen vecino y persona y lucha como yo por salir adelante.. Lo que pasa es que muchos son como críos, que mientras no les han quitado el juguete, no querían jugar, mucho nuevo rico(siempre que prestase el banco), que no quería trabajos malos, pero ahora resulta que hay mas niños para los mismos o menos juguetes, y ahora a llorar. Pues es lo que toca, dejar de pensar como críos, madurar y enfrentarse a las cosas para sacarlas adelante. SIGUE - un poco de sentido comun
  • EStoy de acuerdo con los que reclaman control, que ya era hora. Y respecto a la señora casada con un africano, le digo que no pueden pretender que venga toda la familia y, que si le parece, le traemos tb al brujo de la tribu. Me parece vergonzoso plantearlo sea cual sea su nacionalidad y, si no son felices, ya saben donde está la puerta. Ribera
  • Una reflexión para casi todos los que han opinado en este foro. Que debería de haber habido mas rigurosidad en le ley, quizas, pero no se hizo, y fue porque hacia falta esa mano de obra(barata). Pero ahora que las cosas están como están, no deberíamos de integrarlos, promulgando ese sentimiento nacional que indica el Sr Dallo, para luchar todos juntos por sacar con dos coj.. adelante este país! en lugar de criminalizarlos y hacerles la vida imposible. Y eso no se consigue dándoles medicina gratis, ni educación, asi solo se hace gente acomodada. Se consigue no mirando al extranjero como diferente y apartándose de el, sino favoreciendo el buscar nexos comunes, que no duden que los hay, y haciéndoles participes de nuestra cultura y costumbres. Asi no se sentirán diferentes y marginados, sino uno más, y asi lucharan también como uno más. El cambio de mentalidad es tan necesario para ellos como para nosotros.un poco de sentido comun
  • cuanto antes se vaya gente que no tendría por qué estar aquí mucho mejor.viva la policía nacionalneska
  • Daniel tiene razón. Aunque hablar de forma tan clara y directa es considerado tabú, la verdad es que ya estamos hasta la coronilla de ver que sin pagar, muchos tienen derecho a todo. Para racistas: no hables de los pueblos, que todos han tenido normas para adjudicar VPO a sus vecinos (salvo Pamplona), se quedan palomeras los del pueblo, no podemos ir en coche por muchas zonas de las Bardenas o montes por no ser vecinos... Que yo sepa, nadie pone pegas en la Vuelta del Castillo...Un hastiado
  • Mire Racistas!!. Admiro su "valentía" contestándome de forma tan abierta e identificada. Soy español, nativo de mi nación, y por tanto, patrioticamente, tengo el deber y la obligación filial, de defender los intereses de mis connaturales. ¿Usted nó, porque va de progre y pasa de todo lo demás, ocurra lo que ocurra?. Mire su argumento en sí mismo es una memez, pues todo ciudadano español y navarro, sea originario de aquí, o extranjero legalmente admitido en nuestra comunidad, tienen el derecho de moverse y trabajar donde les plazca. ¿Vale?. No estoy en contra de la inmigración, lo que algunos queremos es, que ésta inmigración entre con control y con papeles, no como Pedro por su casa. No le digo más, porque como "progre", sólo le valen sus progresías envueltas en papel de celofán barato. Salud. Daniel Dallo

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